安全警示录：夺命大火多由当事人无视安全、各防控环节失守导致。今年1月发生在江西新余佳乐苑临街店铺的火灾事故造成39人死亡，9人受伤。记者跟随国务院事故调查组在调查过程中独家获取了事发现场的视频，通过影像分析还原了这起重特大火灾事故发生的经过。

2024年1月24日上午10点06分左右，一辆后侧贴有“凝霜冷库工程”字样的面包车停放在江西新余佳乐苑小区临街综合楼门前，车里下来几名工人分头进入综合楼，一分钟后，其中一名工人返回到面包车处打开后备箱，提着两箱施工材料再次进入综合楼，随后，几名工人陆陆续续来到面包车处往综合楼搬运施工材料。

10点20分，一名戴着白色头盔的男子骑着一辆载有大量方格网状建筑材料的三轮车停放到综合楼前，一名工人帮忙将建筑材料卸载下来。

14点35分，午休后工人们进入综合楼内继续施工作业，然而，正是他们在地下冷库的违规施工作业即将酿成一场巨大的灾难。

15点03分，二楼聚馨源宾馆前台一名身穿厚厚绒衣的男子打开玻璃门走出宾馆，几分钟后他又回到宾馆，值得注意的是，他打开玻璃门后并没有随手关上，而正是这样一个小小的错误举动，会让有毒浓烟直接涌入宾馆内。

15点20分，地下一层的工人们正在进行冷库施工作业，与此同时，地上一层的江工电竞和极兔快递站的人们也在各自的岗位上忙碌着，在地上二层，博弈教育培训机构的师生们正在上课，与他们一墙之隔的聚馨源宾馆员工也在前台来回踱步，他们并不知道，危险正一步步向他们悄然逼近！

15点23分，一股黑烟裹挟着杂物从聚馨源宾馆楼下的楼梯口喷涌而出，瞬时间，整个浓烟就将公共场所视频覆盖，几乎与此同时，江工电竞门口一名正在搬动梯子的男子发现了火情。

江工电竞前台的一名女子得知火情后，迅速跑出去查看。

“哪里着火了，它那里面在搞什么东西。着火了，着火了，拨119。”

在查看了解火情后，这名女子回到江工电竞前台拿手机报警，并随手将玻璃门关上。离江工电竞不远处的极兔快递站员工听到呼喊声后，放下手中的工作，陆续走出门外，随后，几名员工又慌慌张张地叫喊着回到快递站拿着手机和随身携带物品，再次跑出门外。

这时，二楼聚馨源宾馆前台的电脑屏幕上显示有浓烟冒出，紧接着，滚滚浓烟就冲进二楼宾馆前台，由于宾馆的玻璃门处于开启状态，有毒浓烟没有任何阻隔，犹如一条黑龙，直接快速涌入宾馆内，短短几秒钟就充斥整个宾馆前台，加上宾馆前台与通往客房的走道之间也没有进行有效防火分隔，有毒浓烟长驱直入，很快就蔓延扩散至客房区域，直接将宾馆的人们笼罩在危险之中。

这时，一层江工电竞的自动烟感报警声响起，人们正陆续向外疏散逃生。而在江工电竞的门外聚集了不少群众，他们有的用手机打电话，有的在来回张望，大家都同时看向二楼，浓烟很快就覆盖了公共场所视频。

随着烟气的间歇流动，在忽隐忽现的画面中可以看到，楼下的人们找来梯子，帮助二楼的人们疏散逃生，二楼聚馨源宾馆的人员发现火情后，迅速向外逃生。通过起火综合楼后侧方的公共场所视频可以看到，二楼博弈教育培训机构后窗有人试图向外逃生并呼救，大家极力扒开金属防盗网，却无济于事！

15点26分，已经有大量浓烟从博弈教育培训机构前侧方窗户冒出，短短三分钟时间，浓烟已经灌满整个建筑！这时，附近的人们抬着梯子冲向起火的综合楼，准备营救楼上被困人员，紧接着，二楼博弈教育培训机构后窗就有大量黑烟向外涌出，仅仅几分钟时间，画面中就充满了黑烟。从起火现场外围的公共场所视频可以看到，黑烟肆意向外翻滚，遮天蔽日，很快就将整栋综合楼卷入滚滚浓烟之中。

事后调查发现，起火建筑地下一层与首层共用的两部疏散楼梯均不是封闭楼梯间，各功能区之间没有进行有效防火分隔。起火后浓烟沿着楼梯间快速涌上二楼的时候，二层博弈教育培训机构39名师生正在上课，与之一墙之隔的聚馨源宾馆里还有15名人员，他们对这突如其来的险情毫无觉察。当大家发现教室内有烟气时，实际上整个楼道和疏散出口已经被大量有毒浓烟封堵，逃生已经极为困难。大火最终造成包括地下一层冷库施工工人在内的39人遇难、9人受伤。

国家消防救援局消防监督司一级指挥长 王天瑞：经过调查组深入细致调查，这次火灾的原因是由于冷库在违规施工作业过程中产生的静电引燃易燃气体导致的。

事故暴露出的问题

这起事故暴露出涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营。

冷库建设施工单位违规建设冷库时起火。

涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷。

教育培训机构和宾馆违规经营等一系列严重违法违规问题，令人震惊。

然而，冰冻三尺，非一日之寒，一处处看似不起眼的“小问题”“小隐患”由于没人在意、无人监管而得不到及时有效解决，长时间累积叠加，最终导致一道道安全防线层层失守，短短三分钟时间就酿成夺走39条鲜活生命的惨剧。

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新闻联播 | 江西新余佳乐苑小区特别重大火灾事故调查报告公布 3名中管干部因佳乐苑小区特别重大火灾事故被问责

2024年1月24日15时22分，江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。日前，国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告。

经国务院调查组调查认定，这是一起因涉事房主违法违规改变商住综合楼地下一层用途用作出租经营，冷库建设施工单位违规建设冷库时起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培训机构和宾馆违规经营，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位，导致的生产安全责任事故。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示，要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。

依据有关法律法规，经国务院批准，成立了由应急管理部牵头，公安部、国家消防救援局、全国总工会和江西省人民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组。教育部、住房城乡建设部、市场监管总局也派员参加了相关工作。同时，邀请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事故调查。

调查组查明，事故的直接原因是佳乐苑综合楼地下一层违法违规建设冷库，施工作业中使用聚氨酯泡沫填缝剂时释放易燃气体局部积聚达到可燃条件，在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体，迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料，产生大量有毒烟气；地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失，烟气快速蔓延至二层；位于二层的博弈教育教室外安装了防盗网和广告牌，正在培训的学生无法及时有效逃生，造成人员伤亡扩大。

调查发现，丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑建设，丰华地产在人防工程报审报监，佰烩香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库建设、施工，涉事房主、博弈教育、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在规划建设源头失守、排查整顿不力、监管制度有漏洞、消防验收检查走形式、专项整治走过场和教育培训机构管理缺失等问题。

调查组按规定将事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交中央纪委国家监委事故追责问责审查调查组。

3名中管干部因佳乐苑小区特别重大火灾事故被问责

日前，经中共中央批准，中央纪委对江西省委常委、副省长任珠峰，江西省委常委、秘书长陈敏，江西省政府党组成员、副省长孙洪山在江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故中的失职失责问题进行了立案审查。

经查，该事故是一起发生在群众身边的特别重大生产安全责任事故。该事故的发生是问题长期发展积累的结果，江西省和相关地方党委、政府及有关职能部门贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署不到位，对近年来发生的典型事故未深刻汲取教训，对事故发生均负有责任。

任珠峰同志、陈敏同志、孙洪山同志对事故发生负有重要领导责任，应予严肃问责。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予任珠峰同志党内警告处分，给予陈敏同志、孙洪山同志党内严重警告处分。

佳乐苑小区特别重大火灾事故相关责任人被严肃查处

江西省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的55名公职人员进行严肃追责问责。

新余凝霜制冷设备有限公司法定代表人吴和根、新余市渝水区佰烩香烧烤原料批发部实际经营者吴勇、新余市博弈教育咨询有限公司法定代表人柳金汉、新余市渝水区佳乐苑小区临街店铺实际控制人陈建平和新余市渝水区聚馨源宾馆经营者张建生等10人涉嫌重大责任事故罪，被公安机关立案侦查，并被检察机关批准逮捕。