为破解“人际关系陌生化”“治理末梢薄弱化”等城市基层治理突出问题，阿旗坚持党建引领契约化管理，创建“城事相约”城市党建品牌，以契约形式推动党组织联建共建、党员承诺践诺、党员家庭示范引领，着力构建“人人有约”的城市大党建工作格局，推动城市基层治理有温度、更贴心。
强堡垒聚合力
让党组织成为基层治理的“主心骨”
三位一体集资源。不断深化社区“大党委”制度，以社区为契约化共建的平台，通过社区、共建单位、驻区单位三位一体带动社会各界资源向社区聚拢。横向上，根据单位职能职责、规模大小、作用发挥等因素，打破条块区域限制，推动107个旗直单位与13个社区结对共建，纵向上，联合辖区内的非公企业、社会组织等驻区单位组团式向社区集结，助力城市基层治理。签订契约明职责。在充分调研、协商的基础上，共建单位与社区签订契约共建协议书，书面化明确结对共建、组织参与、规范管理、奖惩约定4方面12项职责，确定民生服务项目，实现资源与需求的精准对接。协同合作出实效。探索实施民生项目协同合作、同题共答工作机制，共建单位党组织根据社区实际需求和自身职能优势，以项目为单位签订共建契约，互相交换或协作完成民生服务事项，截止目前签订涉及小路路面维修、公共设施管护等协作契约36份，互换民生服务项目43个，进一步提高服务群众效能。
亮身份践承诺
让党员成为基层治理的“先锋队”
立足岗位做贡献。针对不同行业领域和群体类型，紧扣职能职责，引导党员干部挑重担、当先锋、打头阵，积极投身城市建设、产业升级、环境保护等重点工作，在重点民生领域设立党员先锋岗231个，划定党员责任区108个，组建党员突击队153支，不断锻造党员先锋力量，推动基层治理创新。社区报到优服务。以功能型小区党支部集聚在小区居住的直管党员、在职党员、退休党员等力量，引导党员主动担任楼栋长、单元长、兼职网格员，形成党员到社区报到参与治理服务的常态化机制，切实做到党员力量入“网”，服务到“格”，截止目前推选党员楼栋单元长2997名，实现党的工作进楼入户。承诺践诺显担当。聚焦发展所需、基层所盼和群众所想，开展“办实事、解民忧”活动，以双报到在职党员为主体，结合工作生活实际和群众需求领任务，签订“党员承诺践诺书”2300余份，面向群众“开诚布公”承诺事项，形成党员带头讲承诺、解难题、促发展的良好氛围。
强引领谋共治
让党员家庭成为基层治理的“主力军”
家有党员作表率。以户为单位，分类别对党员进行登记，凡有1名以上正式党员的家庭，在住宅门口醒目位置统一悬挂“共产党员户”标志牌，树立“亮一人带一户，一人好带动全家优”的导向，促进党员带头遵守居民公约，参与基层治理，截至目前已有2024个“共产党员户”正式挂牌，有效激发小区党员的责任意识和先进性。邻里结对暖民心。探索党建引领“近邻”契约化治理模式，利用就近居住党员人熟、地熟、责任心强的优势，鼓励党员与特困户、残疾家庭、孤寡老人、低保户等结成一对一帮扶对子，签订结对帮扶协议，在思想上解惑、生活上关心、经济上帮扶，年初以来已有327对家庭自愿结对，共同面对解决实际问题，用一纸协议联结感情、承载责任、体现担当。示范带动促治理。发挥以党员个人带动党员家庭、以党员家庭带动周边群众的辐射作用，带动居民就文明养犬、维护公共秩序等身边小事承诺践诺，逐步形成“人人有约”的基层治理新常态。
（来源：阿鲁科尔沁旗委组织部）
中共赤峰市委组织部
