联动集成聚合力
——学习贯彻市委八届八次全会精神系列评论之二
悦 声
市委八届八次全会从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全等方面部署改革举措,描绘了进一步全面深化改革的壮丽图景,吹响了全市进一步全面深化改革的集结号。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,务必牢固树立一盘棋思想,坚持系统谋划、协同配套,在整体布局中努力实现各项改革相互促进、良性互动。
进一步全面深化改革,必须坚持科学方法论。习近平总书记创造性地提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。“系统集成”是其中的一个重要方法论,也是全面深化改革的重要特征和重要实践经验。系统集成是指各系统之间、各系统和整体之间的有机协调。全面深化改革涉及多项改革内容、多个结构要素、多层级子系统,市委全会聚焦中国式现代化“七个岳阳”建设,对进一步全面深化改革围绕什么来改、改什么和怎么改作出系统部署,因地制宜谋划推进一批具有时代特征、地方特色的改革举措,诸如国企改革深化提升、健全推进新型城镇化体制机制、推进教育科技人才体制机制一体改革、健全创新创业和返乡创业促进就业机制等,各子项之间具有高度的关联性、耦合性,只有统筹谋划、整体联动、一体推进,避免零敲碎打和碎片化修补,才能收到事半功倍的效果。
坚持系统集成、协调联动是改革成功的重要法宝。改革开放40多年来,我们党运用系统性思维对改革进行长期性和系统性设计,在重要领域和关键环节取得重大进展。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革,注重改革的系统性、整体性、协同性,解决了许多过去没能解决的难题,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,取得历史性伟大成就。改革进入新时期,面对新形势新任务,更加要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来。习近平总书记指出:“改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套。”当前,岳阳的改革要紧紧围绕奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面的中心任务,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委的工作要求上来,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。
要以更加注重系统集成、协调联动来推动改革全面落实。在深化改革过程中,要突出抓好各个领域、各个方面、各个部门、各个层级、各个区域、各个主体的系统集成,进一步加强改革目标、政策、要素、进度、效果等诸多层面的统筹协调。具体来说,要加强战略研究,正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,打好改革“组合拳”。要加强统筹谋划,既发挥经济体制改革牵引作用,又全面落实好政治、文化、生态、社会、安全等各方面改革任务,抓好改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同,实现改革目标集成、政策集成、效果集成,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。要加强制度集成创新,虚心学习江浙沪等改革开放高地的先进经验,结合岳阳实际做好消化、吸收、再创新,让一切好的改革经验和做法为我所用。
不谋全局者,不足谋一域。坚持以系统性思维来指导改革,用系统性谋划来推动改革,岳阳必将迎来蓬勃发展的新一轮高潮,辉煌前景指日可待!