近日，以“优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险”为主题的第二届中国农业风险管理研究会农业保险分会年会暨第22期农险论坛在北京召开。
中国农业风险管理研究会会长张红宇在致辞中指出，在推进乡村全面振兴，加快建设农业强国的背景下，发展多层次农业保险体系要紧紧围绕高质量发展目标，以新质生产力为重要引擎和核心驱动，提升农业保险服务农业全产业链能力，以适应更复杂、多元、系统的农业风险管理新要求。保险服务于产业发展，优化农业支持保护政策体系，发展多层次农业保险必须从我国农业产业发展的实际出发，从多元化农情出发，有重点、有选择地发展。
“此次会议围绕党的二十届三中全会精神，探讨完善强农惠农富农支持制度，针对稳定农户收益、支持乡村振兴、保障粮食安全等目标，探讨如何优化农业保险政策工具，更好地推动中国农业农村现代化。农业保险的高质量发展，需要多单位、多学科协同合作、共同努力，需要多技术融合、多因素驱动创新，从不同的方向推动提高农业生产力、农业效率、农业信息利用能力和农业风险管理水平。”中国人民大学党委常委、常务副校长朱信凯指出。
在主旨报告环节，中央农村工作领导小组原副组长袁纯清作了主题为“开展多层次农业保险，服务现代农业发展”的报告。
袁纯清指出，发展多层次农业保险是党的二十届三中全会决议中的政策要求，具有现实性和方向性的意义。一是通过多层次农业保险，来满足多样性、多层次的农业主体需求；二是通过多层次农业保险，来适应多层次的农产品；三是通过多层次农业保险，解决不同区域的农业保险需求。
该报告提出，把优化农业保险保费补贴政策体系作为切入点，推动多层次农业保险高质量发展，使保费补贴政策的效益最大化。保费补贴要坚持差异性、精准性、多样性、动态性、机制性，完善风险区划费率厘定，积极开展特色保险，实施农业保险保费补贴动态变化，既要坚持层次性、多样性的导向，又要相对稳定，同时要根据全国的变化、需求的改变、绩效的评估做出实时适当的调整，使保险补贴机制更具活力和效率。
原农业部常务副部长、中国农业风险管理研究院院长尹成杰在主题为“加快构建高水平的农业保险制度”报告中指出，农业保险制度是强农惠农富农支持制度的重要组成，我国政策性农业保险制度框架基本形成，农业保险体系不断健全完善，参保主体农业风险损失得到有效保障，国家财政支持农业保险机制不断完善。
尹成杰表示，发展多层次农业保险，对农业保险建立高水平的制度和机制提出新要求。农业保险要坚持中国特色，坚持做大做强，坚持改革创新，坚持多层次发展，不断健全完善现代制度机制。大力提高农业保险综合保障能力，要加快转变农业保险发展方式，完善和健全农业保险政策体系和机构体系，积极推进适应现代农业发展需求新险种的创新开发，进一步建立健全数字农业保险运行机制，进一步建立健全农业保险法律法规体系。
农业保险分会理事长，中国农科院农业信息研究所研究员张峭指出，建设各级农险平台（系统）是强化保险业务监控、提高保险运行效率、增强保险服务能力的核心基础设施，但当前仍面临许多省级平台未创建、中央级平台难共享、两级平台未对接的问题。各级政府农险工作组应将农险数据平台作为“新基建”，运用政府农险奖补资金给予支持，推动相关部门联合共建，建立数据共享、业务协同的共享共用机制，充分发挥农险数据平台对农业保险高质量发展的赋能作用。
新疆国兴农业发展集团有限公司党委副书记、常务副总经理郭超分享了新疆兵团六师卫星遥感服务农业种植和风险防控的经验。郭超介绍，新疆兵团六师应用卫星遥感服务在农业生产决策支持、精准农业管理、实时监测作物生长、灾害预警与响应、保险科学精准理赔、提高作物产量品质等全方位、全周期发挥着重要作用，为提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农业可持续发展提供有力支持。
此外，会议还围绕“优化完善农业保险政策，发展多层次农业保险”“农业保险双精准一减量”展开讨论。
来源|农村金融时报
作者|李美丽
制作|周文睿
审核|刘媛媛
编辑|汪世军 才山丹
终审|张艺良
