日前召开的中央经济工作会议强调，稳妥处置地方中小金融机构风险。
《中国金融稳定报告(2023)》显示，我国高风险金融机构数量为337家。其中，农合机构(包括农商银行、农村合作银行、农信社)有191家，在所有高风险金融机构中占比最高，为56.68%，化险任务十分艰巨。
农合机构作为农村金融的重要板块，其风险化解关乎金融市场稳定与乡村振兴发展大局，应通过多方力量协力破局。
监管部门需强化监管引领，完善风险监测体系，精准识别、动态跟踪风险变化，督促农合机构合规经营、优化治理结构、提升风控水平。同时，应给予农合机构相关政策支持，如专项再贷款等，使农合机构有较充足且低成本的信贷资金。
地方政府需承担属地责任，加强财政支持，可以通过设立专项基金、协调优质资产注入等方式补充农合机构资本，增强其抗风险能力;优化区域金融生态，打击逃废债行为，助力农合机构清收不良资产，稳定经营环境。
一直以来，经省级人民政府授权，省级农信联社对省内农合机构履行指导、服务、协调和管理职能。因此，省级农信联社应依据本省农合机构实际情况，制定具体的改革方案与实施路径，助农合机构建立现代金融企业制度;指导农合机构完善内部治理结构，健全风险管理体系，提升合规经营水平，降低操作风险与管控压力;督促农合机构强化资本管理，拓宽资本补充渠道，优化股权结构，增加注册资本，提升资本充足率，增强抵御风险的能力。
省级农信联社还需要为基层机构积极争取政策支持、资金扶持及税收优惠等，全力为农合机构化险创造良好的内外部条件;组织省内农合机构间交流合作，实现资源共享、优势互补，通过“抱团取暖”共同应对风险，如省内经营较好的农商银行参股综合实力偏弱的农合机构，建立利益结盟帮扶机制。
行业协会则需制定严格的行业规范和自律准则，组织专业培训和研讨会，邀请专家为农合机构解读相关政策法规、金融市场动态等，提升从业人员专业素养和风险意识，帮助农合机构更好应对复杂多变的市场环境和政策要求。同时，还可以搭建信息交流平台，促进农合机构间分享风险化解经验、共享相关信息，共同探索风险化解的有效途径和方法。
农合机构自身也需持续深化改革，不断完善内部治理，建立健全股东会、董事会、监事会等制度，明确职责分工，形成有效制衡机制，防止内部人控制等问题引发风险。同时，加强风险管理文化建设，提升员工风险意识与业务素养，创新业务模式，优化资产结构，增强盈利能力与风险抵御力。
总之，化解农合机构风险需各方协同发力，在监管引领、政府支持、行业互助等方面形成合力，为乡村振兴与经济高质量发展注入健康可持续的金融动能。
来源|农村金融时报
作者|本报编辑部
制作|周文睿
