中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第九次全体会议公报

中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第九次全体会议暨全市经济工作会议，于2025年1月6日至7日在康巴什举行。

出席全会的有，市委委员40人，候补委员7人。市有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志，部分市重点民营企业和科研机构负责同志，党的二十大基层代表、部分自治区第十一次党代会代表和市第五次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李理，市委副书记、代市长于海宇，分别作了讲话。

全会听取和讨论了市委常委会关于2024年工作的报告，部署了2025年重点工作。

全会充分肯定市委常委会2024年的工作。一致认为，过去一年，市委常委会坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，把总书记对内蒙古的关怀厚爱转化为干事创业的强大动力、推动发展的具体行动，坚决贯彻党中央和自治区党委各项决策部署，团结带领全市各族干部群众，贯穿一条主线，以高质量发展为首要任务，全力办好两件大事，扎实推进“六个工程”，推动改革发展稳定和党的建设各项工作取得新进展。经济实力跨上新台阶，发展活力实现新跃升，生态建设开创新局面，民生事业达到新水平，暖城形象得到新提升，管党治党有了新深化，全面建设现代化鄂尔多斯迈出新步伐。

全会指出，做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以党建为引领，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，更好统筹发展和安全，以“三个四”工作任务为抓手全力办好两件大事，接续实施“六个工程”，扎实开展“六个行动”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全会强调，具体工作中，要把方向、谋大局，坚持把党的全面领导作为首要原则、把推进中国式现代化作为战略牵引、把推进中华民族共同体建设作为工作主线、把维护国家安全和社会稳定作为底线要求，自觉用党中央精神统一思想、统一意志、统一行动。要抓统筹、促协同，制定落实“五大任务”、实施“六个工程”、开展“六个行动”的年度计划和任务清单，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，推动经济稳定向上、发展态势持续向好。要挑大梁、作贡献，奋力闯新路、进前列，努力在经济高质量发展上走在前作表率、在群众高品质生活上走在前作表率、在科技创新上走在前作表率、在防范化解风险上走在前作表率，继续发挥好自治区经济发展的顶梁柱、排头兵作用。

全会强调，自治区党委和政府部署的“六个行动”，是支撑全区经济社会发展的关键性抓手，是相互联系的有机整体，与“五大任务”“六个工程”紧密相关，必须协同发力抓好落实。

一要落实好重大项目谋划行动，进一步夯实高质量发展根基。推动投资扩量提质，衔接好“十四五”规划收官和“十五五”规划开局，既看数量体量更看质量效益，持续提高制造业投资、技改投资比重，以政府投资有效带动社会投资。结合实施政策落地工程，学习政策、研究政策、吃透政策，加大向上争取力度，真正把政策用足用活用好。聚焦重点领域，结合推进科技“突围”工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程，围绕聚链成群、绿色发展、科技创新、改善民生、补齐短板谋项目抓项目，以投资加速度积蓄发展新动能。全力抓储备促转化，抓招商促落地，抓要素促开工，抓进度促投产，持续形成更多实物工作量和有效投资量。

二要落实好助企行动，全力打造一流营商环境。持续推进诚信建设工程，做到守信践诺，接续出台优化营商环境6.0版方案，一如既往为企业着想、帮企业解难、助企业发展。加快偿还拖欠企业账款，确保应付快付、应付尽付。开展规范涉企执法专项行动，严控专项检查的范围、内容和时限，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，在安全生产等重点领域探索建立评级监管机制，大幅压减不以解决问题为目的的入企考察调研频次。深化助企纾困专项行动、“我为企业找订单”活动，推动企业优惠政策即申即享、免申即享、直达快享，推进“高效办成一件事”改革扩容。

三要落实好就业促进行动，建设就业创业友好型城市。深入实施就业优先战略，增岗位、优供给、强服务，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，提高专业、产业、就业匹配度，注重发挥劳动密集型产业在吸纳和稳定就业方面的作用，深入开展形式多样的就业服务专项活动，打造“一刻钟”就业服务圈，构建政策宣传、职业指导、技能培训、岗位推介全链条就业服务体系，加快人才友好型城市建设，促进高质量充分就业。坚持以就业促增收，鼓励多办企业、引导企业多用本地工人，强化“三统共富”、“三变”改革、“以工代赈”等措施，千方百计增加居民收入。

四要落实好节水行动，加快建设节约型社会。推动水资源管理科学化，健全用水总量强度双控、预算管理、取水许可等制度，提高非常规水利用率，明确“城、地、人、产”控制规模。推动水网建设体系化，推进全市水网连通工程建设，着力构建“两横三纵、周水济腹、三水补充、多源共济”的水网体系。推动水资源利用集约化，不断提升农业、工业、城乡生活节水水平，切实把“水龙头”拧紧拧牢。加强矿产、土地、粮食等资源的全过程管理和全链条节约，推动各类资源节约集约高效利用。

五要落实好区域合作深化行动，努力拓展更大发展空间。深入落实自贸区创建工程，主动融入全国统一大市场建设，发挥好人才科创“飞地”矩阵作用，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区全面合作，积极融入京蒙全方位合作，加快“进军”雄安步伐，推进呼包鄂乌一体化发展，推动更大范围进群入圈。进一步扩大对外开放，深度融入高质量共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，支持企业上市、“出海”拓展贸易版图，稳步扩大优势产品出口规模。

六要落实好北疆文化建设提升行动，全面提升暖城文化软实力。挖掘展示北疆文化时代价值中的“鄂尔多斯因素”，构建以北疆文化为引领、“暖城·鄂尔多斯”为特色的文化品牌。强化文物保护利用，启动文物平安工程，完成全国第四次文物普查区域调查任务，做好“遗址+”“文物+”文章，让沉睡在鄂尔多斯大地的文化遗产“活起来”。激发文化产业活力，深化国家公共文化服务体系示范区创新发展、国家文化和旅游消费示范城市建设，实施文化数字化三年行动，推动文化产业与现代农牧业、工业、旅游、体育、商业、演艺等融合发展，把文旅活动“流量”转化为产值“留量”。

全会强调，要不断加强党对经济工作的领导，坚定信心、迎难而上，改革破局、创新开路，系统施策、集中攻坚，实干笃行、奋楫争先，全面完成经济社会发展目标任务。

全会强调，要认清形势，精准把握党中央对经济形势的判断和要求，精准把握自治区党委、政府对鄂尔多斯的期望，精准把握全市发展形势和顺应产业发展大势，进一步坚定推动经济高质量发展的信心。要围绕年度目标抓落实，以投资为重点推动“三驾马车”全面提振，以新型工业化为重点推进三次产业协同发力。要围绕“六个行动”抓落实，快行动、务实功、见成果。要围绕接续实施“六个工程”抓落实，推动相关工作不断取得新成效、新突破。要围绕生态治理抓落实，加紧推进绿色转型，全力推进“三北”工程，精准抓好污染防治。要围绕民生保障抓落实，加快推进以人为本的新型城镇化，抓好乡村全面振兴，坚决守牢发展底线。要坚决把思想、认识和行动统一到中央、自治区和市委部署要求上来，做深做实调查研究，大力推进改革创新，切实强化统筹布局，进一步提升抓经济工作的能力本领。要高水平编制“十五五”规划，切实发挥好规划对经济社会发展的引领作用。要做好一季度全市经济工作，确保实现“开门红”。要扎实做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，让各族群众度过一个欢乐祥和的节日。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，挺膺担当、砥砺前行，奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章。