“感谢党和政府对我们退役军人家庭的关心，在我们最困难的时候，给我们伸出了温暖的援手……”12月4日，成都高新区芳草街道紫荆社区退役军人赖昕辉家属在街道办工作人员陪同下，来到成都市退役军人服务大厅送上一面锦旗，向成都市退役军人事务部门表示诚挚的谢意。这一幕，成为近年来成都市“尊崇退役军人、共筑温暖蓉城”的一面缩影。
来自成都市退役军人服务中心的数据显示：2019年成都市退役军人事务系统关心关爱困难退役军人工作开展以来，已累计帮扶困难退役军人四千五百余人次，拨付帮扶资金五千五百余万元。
▲退役军人家属敬献锦旗
退役老兵：
逆境中再见“希望之光”
今年5月，成都市全面启动办好“退役军人最期盼的10件事”活动，依托“横向到边、纵向到底”的四级退役军人服务保障体系，积极收集退役军人的困难和需求。在此过程中，成都市退役军人服务中心了解到高新区芳草街街道紫荆社区的退役军人赖昕辉身患急性髓细胞白血病，生活十分艰难，无法负担巨额医疗费，亟需帮扶援助。
获此消息后，成都市与高新区两级退役军人事务部门迅即精准制定帮扶方案，通过开展入户走访、政策宣传、关心慰问等方式，成功帮助赖昕辉申请到“成都市关心关爱困难退役军人经费项目”医疗帮扶资金7万余元，切实做好“救急济难”，让这个陷入困境的退役军人家庭深切感受到了党和政府的关怀与温暖。
“我曾经绝望过，是退役军人政策的扶持让我鼓起了战胜病魔的勇气！”12月7日，成都市温江区和盛镇土桥村14组，退役24年的老兵何勇谈及自己近年的“遭遇”时，眼眶湿润了。
现年44岁的何勇，曾引以为豪的是参加过国庆50周年大阅兵，雄赳赳气昂昂地走过天安门广场。不幸的是，近年患病失业在家，多次入院治疗，主要靠家中两位七旬老人照料，加上孩子在读大学，生活处境艰难。成都退役军人事务部门得知何勇的难处后，特别派出工作小组来到他临时租住的家中，调查了解到：患病后的何勇行走必须依靠拐杖，巨额医疗费经医保报销后，依然出现10万元左右的缺口，且须长期治疗、服药，平均每月自费数千元。
经综合评估，评审工作组认为何勇属困难退役军人帮扶对象，有关方面按照成都市困难退役军人帮扶机制及时向他提供了相应的帮扶措施。
▲工作人员寻访退役老兵
新津区五津街道的岳云峰曾在部队服役5年。2023年9月，一场重大车祸不仅使他肋骨脾脏受伤，且失去了劳动能力。因车主酒后无证驾驶长期逃离，使他本人及家庭雪上加霜、背上巨债。
今年11月初，成都退役军人事务部门经调查核实邱云峰及家庭实际困难后，及时按照政策法规对其实施帮扶……
创新举措：
数千退役老兵走出困境
成都市退役军人事务局组建以来，依托成都市慈善总会设立专门用于退役军人困难帮扶的“成都市退役军人关爱援助专项基金”，采取财政分期拨付和社会募集的方式予以保障。目前，该基金主要对成都市户籍困难退役军人及直系亲属在医疗、生活困难、教育三个方面实施援助。下一步，将进一步拓宽帮扶范围，增加就业创业等帮扶内容。
成都市退役军人事务局有关负责人表示，为进一步做好困难退役军人关爱帮扶工作，切实管好用好关心关爱困难退役军人专项资金，成都市于2023年3月制定了《成都市关心关爱困难退役军人经费项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
据介绍，该“办法”旨在对成都市户籍的困难退役军人及其直系亲属开展困难帮扶，并结合实际对服役时间长、社会贡献大的功臣模范和重点优抚对象等开展关心关爱慰问活动。该项目坚持“解困济难、事后帮扶”“自主申请、服务保障”“公开公正、阳光透明”的三条原则，在经费使用、项目实施过程中主动接受内部监督和社会监督。为此，成都市退役军人事务局特别成立了项目工作领导小组，由相关多个处室及退役军人服务中心主要负责人共同组成。
据统计，成都市退役军人事务局成立6年来，政府财政累计拨款5549万元，截至当前共完成困难帮扶34批次，累计帮扶困难退役军人4562人次，拨付帮扶资金5585.98万元。从历年帮扶情况看，帮扶金额最大的是医疗帮扶。帮扶对象覆盖全市23个区（市）县，帮扶对象对项目开展情况满意度高达98%。通过上述举措，有效缓解了退役军人及其直系亲属的具体困难，助力解困济难，营造浓厚尊军崇军氛围，增强退役军人荣誉感、获得感。
帮扶对象：
三项内容可这样申报
从困难帮扶对象范围看，包括具有成都市户籍的困难烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属或困难退役军人及直系亲属，直系亲属包括：退役军人本人的父母、配偶、未成年子女（不限于成年子女教育帮扶、依靠退役军人抚养的不具备生活自理能力的成年残疾子女）。申请人需具备以下条件之一：因自然灾害、交通事故、意外伤害等突发事件及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的；因身患疾病自付医疗费用较高，导致家庭经济困难的；因退役军人子女在境内接受幼儿教育、义务教育、普通高中、中等职业技术学校、全日制普通高等教育（含专科教育、本科教育和研究生教育）支出增加超出家庭承受能力等。
▲关心关爱困难退役军人专家评审会
从困难帮扶内容看，目前主要包含以下三项：生活困难帮扶，以家庭为单位，一年内帮扶上限为2万元，每年限申请一次；医疗帮扶：个人一年内帮扶上限为10万元，原则上每年内申请一次，如确因医疗费用较高造成重大生活困难的可多次申请；教育帮扶：个人一年内只能申请一次，符合条件的多子女家庭可按人数申请，帮扶上限为每人每年5000元。原则上不能重叠申请。
从审核审批流程看，为确保帮扶工作规范准确，公开公正，主要按照以下流程开展：一是帮扶对象根据需要向户籍所在地村（社区）退役军人服务站提出申请，填写申请表并提供相关证明材料，经村（社区）、镇（街道）、区（市）县逐级审查后上报成都市退役军人事务部门。二是引进专业的第三方医疗机构对困难帮扶对象医疗票据、治疗方案进行汇总审核，确保申请对象帮扶需求的真实性、准确性。三是由第三方机构对帮扶需求的真实性、帮扶措施的可行性进行入户评估，为帮扶工作提供参考依据。四是建立部门预评机制，对初审通过的人员集体讨论是否纳入综合评审环节，确保审核环节的公平公正。五是组织行业内专业人士对申请对象的需求进行综合评定，确定是否给予帮扶。六是每批次评审结果及时进行公示，确保信息公开。
下一步，成都市退役军人事务局还将从精准摸排、加强宣讲、分类建档、动态管理、跟踪问效等方面下功夫，全力解决退役军人“急难愁盼”问题，擦亮尊军崇军底色，惠及更多的退役军人家庭。
来源： 人民日报、思政法规处、市军服中心
