成都高新区桂溪街道临江社区位于天府四街以北、天府二街以南、南华路以西、老双中路以东，幅员面积1.25平方公里，服务人口2.2万余人。辖区院落小区共19个，其中自管院落2个、商品楼盘8个、老旧院落8个。老旧院落含装机场宿舍、火车站宿舍，成铁二公司宿舍，峨眉机务段宿舍、植物油厂宿舍、航都粮油宿舍、大源老农贸市场（有租住户）、成铁电力宿舍，涉及航都粮油库、西南轨道设备厂、双流火车站3个主体单位。截至今年12月，临江社区老旧院落实有人口956人、362户，其中自有房屋105户、租住241户、闲置167户。
临江社区老旧院落总体呈现“点多面广、人员结构复杂且流动性强、管理无序”等特点。一是临江社区老旧院落大部分为原国企单位七八十年代修建的集资用房，建筑标准低，基础设施配套不齐，呈七八十年代村庄形态，大多院落无大门，部分院落为待拆迁区域，还有居住分散的独门独院；二是由于国企改制，此部分房屋成为房改房，而原国企单位不再负责居住人员管理，因此居民意见较大，矛盾较多，原住民大多外迁。因此，老旧院落房屋租户较多，大部分为来蓉务工人员，主要从事保洁、环卫、货运、外卖、收废品、守库房等工作，临江社区老旧院落涉及的服务人口虽不多，但人员结构复杂、社会接触面广、流动性强，邻里往来较少；三是老旧院落大部分居住区无基层自治组织、无物业主体、无小区门卫，因此院落无人管理，环境脏乱差，因主体责任单位缺失，各项措施执行落实难度大。
一
“夜访院落”倾听民声民意
为进一步了解社情民意，切实提升社区服务质量和居民满意度，成都高新区桂溪街道临江社区于2024年10月14日到辖区老旧院落航都粮库宿舍开展“夜访院落”行动，面对面倾听居民心声，收集宝贵意见与建议。在航都粮库宿舍，居民普遍反映：①院内环境较差，杂物堆积无人打扫；②下水道堵塞严重，居民家中出现返水情况；③地下水污染严重且无自来水供给，居民饮水非常困难。以上问题给居民日常生活带来了极大不便，希望社区能够伸出援手，帮助他们解决这一困扰已久的难题。
2024年10月14日临江社区党委书记、居委会主任王斌带队到航都粮库宿舍开展“夜访院落”行动
二
“党建引领”解决居民需求
鉴于航都粮库宿舍长期以来无专业物业进行管理，院落环境主要依靠居民自我管理、自我服务的情况，为了满足居民需求，改善院内的整体环境，临江社区党委高度重视，迅速行动，以党建为引领，充分发挥基层党组织的核心作用，由临江社区院区第一联合党支部牵头，发动老旧院落党员、群众共同参与院落环境的整治。
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落实责任促进环境改善
2024年10月24日，临江社区工作人员、院区第一联合党支部书记、院落居民代表与航都粮库管理方进行座谈，希望航都粮库管理方切实履行好管理责任，对院落环境进行全面清理维护，还航都粮库宿舍一个干净整洁的院落环境。
2024年10月24日，临江社区工作人员、老旧院落党支部书记、院落居民代表与航都粮库管理方进行座谈
2024年11月6日-11月8日，由航都粮库管理方牵头，院内党员、居民协助，一起对院内进行了为期三天的集中清理，大家齐心协力对杂草进行了铲除，对绿化带的树木进行了修剪和美化，对院内乱堆乱放的物品进行了整理，对乱停乱放的车辆进行了规范，并将僵尸车及不要的物品全部清理出院落，确保院内空间整洁有序。通过三天集中清理，院内环境得到了显著改善。
航都粮库宿舍院落一角清理前后对比图
航都粮库宿舍院落中庭清理前后对比图
航都粮库宿舍院落墙角清理前后对比图
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多方协商解决饮水难题
临江社区党委积极与白家火车站管理方、自来水公司进行协调沟通，寻求他们的支持和帮助。经过多次协商，终于达成了共识。在自来水公司的支持下，航都粮库宿舍院落终于接入了干净的自来水管道。经专业人员铺设和调试，确保了自来水的正常供应。2024年12月9日上午，航都粮库宿舍居民给社区送来了锦旗，居民代表廖光琼表示：“临江社区真的是实实在在为我们老百姓办好事，困扰了我们这么多年的饮水问题终于解决了，我们在家就能喝到干净水了，再也不用下楼搬水喝了，真的太感谢社区了！”
2024年12月9日上午，航都粮库居民代表为社区送来了锦旗，感谢社区帮助解决饮水问题
三
“爱邻议事”激发自治热情
通过前期整治，航都粮库宿舍院内环境得到了极大改善，居民希望能够进一步巩固集中清理成果，并建立长效治理机制，共同营造一个更加美丽、和谐、宜居的生活环境。2024年11月20日，在航都粮库宿舍院落中庭开展了“爱邻（20）协商议事”座谈会，由临江社区党委书记、居委会主任王斌主持，就“本院落居民应如何发挥主人翁作用，对院落环境进行后续管理和维护”进行充分讨论，激发了居民参与院落自治的热情。
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讨论制定管理公约
经过深入讨论，大家一致认为“无规矩不以成方圆”，要做好院落的长效管理，必须制定相应的管理公约。对此，居民们踊跃发言，从居民个人素质、公共设施维护、宠物管理、邻里关系、院落管理费用收缴、违规处罚等多个方面提出合理化建议，社区工作人员进行了一一记录并整理形成《航都粮库宿舍院落管理公约（草案）》，并经在院落公示5个工作日后生效。
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组建自治管理队伍
居民们认为，有了管理公约还不够，没有人来管理规则就无法落地。对此，王斌建议航都粮库宿舍居民组建院落自治管理队伍，充分发挥居民自我管理、自我服务作用。居民们对这一提议非常赞成，现场推举了廖光琼、漆连文、李琼、姜英、尹菊花五位热心公益、有责任心的居民为自治管理小组成员。院落自治队伍的成立将促进各项管理公约的执行，促进院落环境的长期维护，增强院落的凝聚力和向心力。
2024年11月20日组织开展“爱邻（20）协商议事”，共同商讨如何做好航都粮库宿舍的长效管理
经过一系列的努力与付出，航都粮库宿舍从杂草丛生、杂物乱堆变为干净、整洁、有序，从需要到楼下搬干净水到自来水安装入户，从无单位、无物业管理到自我管理、自我服务，这不仅是居住环境的改善，更是居民意识的蝶变，让居民们更加深刻地认识到院落的管理从来不是等、靠、要，而是要自己主动作为、主动争取。未来，临江社区将继续以党建为引领，充分发挥基层党组织的核心作用，不断探索和创新社区治理模式，为居民提供更加优质、便捷的服务。
