1770亿气候资金,应对气候变化南南合作的中国行动

科技   2024-11-18 19:37   北京  

世界气象组织在《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第二十九次缔约方大会(COP29)期间发布报告说,2024年有可能成为有记录以来最热的一年。
对广大发展中国家来说,在承受气候变化带来严重不利影响的同时,还面临发展、减贫等迫切任务。处在相似的困境和挑战下,各国携手走出一条优势互补、互利共赢的绿色低碳转型之路,日渐成为“全球南方”国家的共识所在。
“我们有责任团结起来、协作创新,共同打造气候韧性。南南合作作为一种强大模式,一再展示出发展中国家团结一致实现可持续发展的影响力,迫切需要得到落实。”联合国副秘书长、项目事务署执行主任达席尔瓦在15日举行的“应对气候变化南南合作”高级别论坛上表示。
1770亿元,展现中国参与气候治理大国形象
15日下午,“一带一路”绿色发展国际联盟发布《应对气候变化南南合作中国行动》(以下简称《报告》)。报告指出,据初步统计,2016年以来,中方为其他发展中国家提供及动员的气候资金总额超过1770亿元人民币。
气候资金是本届COP的焦点议题之一,各方期待本届大会能就气候融资问题取得实质性成果。目前,COP29仍在紧张的谈判中,“中国宣布这一数字,向世界表明了中国态度,即中国始终坚持以负责任大国形象参与全球气候治理进程,同时严格遵守巴黎协定达成的全球共识。”“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监张建宇指出。
这也展现出中国在气候资金谈判问题上的坚定立场。张建宇强调,第一是坚持“共同但有区别的责任”,发达国家应该履行出资义务与责任。第二是促进全球合作,特别是在争取到2030年,将全球可再生能源发电能力增至2023年3倍的阿联酋共识下推动合作,中国已经做出了自己的贡献。第三,中国从来不担负自己不应该担负的责任,但同时也不摆脱自己的责任。
共谋转型,中国务实推动应对气候变化南南合作
作为“全球南方”的一员和最大发展中国家,中国始终是应对气候变化南南合作的坚定支持者和务实实践者。在提供资金和物资支持的同时,中国秉持“授人以渔,自主发展”原则,注重知识、技术、经验和路径的传播转化。
论坛上,生态环境部与尼日利亚环境部签署了关于建设莱基低碳示范区的应对气候变化南南合作谅解备忘录。尼日利亚环境部长拉瓦尔肯定中国在南南合作框架内与其他发展中国家合作应对气候挑战的巨大潜力。“因为中国也经历过这一切,中国有能力在这一领域发挥领导作用。我们也认为这一协议将在加强尼日利亚和中国之间的关系等方面产生深远影响。”
截至2024年10月,中国已与42个发展中国家签署53份气候变化南南合作谅解备忘录,开展近百个减缓和适应气候变化项目,累计实施300多期气候变化相关领域能力建设活动,为120多个发展中国家提供1万余人培训名额……这些举措不仅促进了相关发展中国家能源清洁高效利用、提升气候变化适应能力、促进应对气候变化和环境保护协同发展,还为发展中国家改善当地民生、提升人民福祉提供帮助。
“尽管多边主义和全球气候治理面临新的挑战,但是在新的绿色低碳发展的时代背景下,中国支持应对气候变化南南合作的成功经验,给国际社会带来了信心和希望。这一成功实践证明,我们具备团结合作推动转型的能力,国际合作依然是打破信任赤字,消除立场隔阂,促进协调行动的有力手段。”张建宇表示。


央视财经丨中国推动实现碳中和目标将带动投资需求超100万亿元

中国的能源转型是本次联合国气候变化巴库大会各方关注的焦点话题,这也是中国实现碳中和目标的关键,与此同时,中国的新能源产业也在为全球降低碳排放提供新的解决方案。 

总台央视记者 平凡:在联合国气候变化巴库大会的中国角发布了《中国能源转型展望2024》。根据预测,为实现2060年的碳中和目标,将带动相关领域的投资需求超过100万亿元

根据这份报告,中国电力占终端能源需求的比重将从2023年的28%左右,提高到2060年的60%左右。氢能占终端能源需求的比重将提高到2060年的12%左右,其中由风电光伏制取绿氢的比重将大幅提升。

中国循环经济协会会长 朱黎阳:我们生物质利用,我们国家是农业大国,农业物秸秆有将近10亿吨,它可以做成压块,替代部分燃煤锅炉,同时在技术创新以后,可以制氢。

随着中国新能源技术的快速迭代,发电成本也在大幅降低,中国光伏、风电、制氢设备、算力基础设施的出海正在为全球减少碳排放提供更具性价比的解决方案。

秦云基础创始人 居静:目前整个亚太市场,中东、远东,甚至非洲、南美的这些发展中国家的需求非常旺盛。新能源加算力的解决方案,能够被更多国家所采纳。

国家发展改革委环资司副司长 文华:目前全国已经建成了全世界规模最大、产业链最齐全的新能源产业体系。目前我们的光伏发电成本已经下降80%,2023年出口的风电光伏产品,帮助其他国家减碳达到8.1亿吨。


来源:公众号“央视财经”

揭秘联合国气候大会气候资金的五大博弈(中新社)

《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第二十九次缔约方大会(COP29)正在阿塞拜疆首都巴库举行。今年,一个关于气候资金的新目标——新集体量化目标(NCQG)可能诞生,这也是本届大会的首要任务和最大看点。大会期间,围绕NCQG,各方在五个方面激烈博弈。
其一,NCQG的性质。
2009年,发达国家同意每年为发展中国家筹集和动员1000亿美元,以帮助其应对气候变化、采取气候行动。这笔每年1000亿美元的承诺即将于2025年到期。NCQG是接续方案,因此备受关注。
中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心国际政策研究部主任高翔对中新社记者指出,过去所说的气候资金,根据《公约》,是发达国家需履行的强制性国际法义务。鉴于此前发达国家作出每年1000亿美元的政治承诺很难兑现,使得气候资金持续成为发达国家在全球气候治理中的道义缺陷。
这一次在NCQG谈判中,发达国家试图将发展中大国以及“富裕国家”纳入出资范围,并以此作为扩大出资规模的前提条件。从发展中国家角度出发,这样的模糊概念实际意在改写《公约》及其《巴黎协定》下发达国家负有出资义务、发展中国家自愿出资的传统叙事,破坏“共同但有区别的责任原则”。
其二,NCQG的规模。
气候资金规模也是COP29上的一个重要争议点。据相关机构估计,除中国以外的新兴市场和发展中国家到2030年将每年需要近2.4万亿美元才能实现气候目标,而目前的投资额仅为四分之一。
不过,从目前的“千亿美元”到“万亿美元”,规模跨越巨大。各方都心知肚明,此前即便是千亿美元,实现起来也极为困难。分析认为,考虑到目前各国面临的财政挑战,公共资金究竟能动用多少,还是个巨大的问号。中国作为全球最大的发展中国家,如果考虑到适应和公正转型,应对气候变化的投入将达到数百亿美元。事实上,中国做好自己的事就是对全球气候变化最大的贡献。
其三,NCQG的质量。
私人资金不是不求回报的。现在有不少钱打着气候资金旗号流入发展中国家,但其实际利率却比贷款还要高,这些资金可能会带来发展中国家财务恶化、加剧债务等问题,从而带来新的不公平。
在COP29开幕前,中国生态环境部应对气候变化司司长夏应显曾明确表示,中方主张,资金来源方面,明确必须以发达国家公共资金为主,通过公共资金向国际社会传递积极稳定的政策信号。在资金问题上,发达国家出资是必答题,其他国家自愿出资是选答题,私营部门融资是课外题。
其四,NCQG的时间框架。
NCQG持续多久,各方对此颇有争议。发达国家希望时间长一些,以避免短时间内进一步提高NCQG量化数字,而大多数发展中国家则希望时间短一些,以根据需求变化情况提高NCQG量化数字。
其五,NCQG的投向。
在气候资金流向方面,发展中国家要求资金流向领域包括减缓、适应、损失和损害领域,发达国家则似不愿纳入损失和损害。
上述五方面只是气候谈判各种博弈的冰山一角。今年COP29能达成什么样的成果,NCQG最终会形成一个什么样的目标,各方都在等待。

来源|中新社

记者庞无忌

编辑|廉伟

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