“通”往百姓心坎 “道”出发展信心 丰富拓展全过程人民民主新渠道 ——市人大常委会开设“局长通道”“代表通道”工作综述

文摘   2025-01-09 23:58   江西  

“市人社局在吸引人才跨江流动来浔、留浔方面推出了以下9项新的举措……”“我始终牢记人大代表的职责任务,牢固树立代表意识,认真履行代表职责……”2024年1月,市十六届人大五次会议期间开启“局长通道”,市人社局等6个部门负责人和丁冰等4名市人大代表亮相荧屏晒承诺、提建议,获得了广大群众的好评与肯定。

“局长通道”“代表通道”,通的是民心,道的是民意,是市人大创新会议形式设立的特别环节,不仅展现了真抓实干为民服务的决心,更让群众以更畅通的渠道听到人大代表和市直单位负责人的声音。近年来,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻把握全过程人民民主的重要内涵和新时代人大工作的实践要求,聚焦改革发展的大事要事、群众关心的急事难事,创新探索,依法拓宽保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的途径、渠道、平台,为推动九江经济社会高质量发展贡献人大力量。

自2022年1月市第十六届人大二次会议首次开设“局长通道”以来,我市已举行“局长通道”3次6场、“代表通道”2次2场,17个市政府职能部门的负责同志和8名人大代表分别走上“局长通道”“代表通道”,围绕代表履职、代表建议、政府工作报告和群众关切的热点问题发声,将一个个事关经济发展、项目建设、生态环保、百姓健康、群众就业、体育运动、乡村振兴等领域的“硬政策”“好建议”传到百姓心间。

开启:回应群众关切多了“两大通道”

三年前,“局长通道”首次在市两会上设立,“代表通道”随后推出。问及设立初衷,市人大常委会办公室有关负责同志表示,他们到基层调研时了解到,尽管设立了各级人大代表之家、代表联络站等反映问题的平台,也经常性去到基层了解民情民意,群众还是希望能再多些平台听到政府部门的回应和基层人大代表的声音。

民有所呼,我有所应,“局长通道”“代表通道”应运而生。市人大常委会办公室第一时间草拟开设“局长通道”“代表通道”实施方案,明确责任单位和任务分工。分步骤实施阶段,细化分解有关工作任务,定期召开工作调度会,推进落实。市两会召开前,“局长通道”通过发布“我有问题问局长”征集公告,面向社会公开征集问题,根据问题征集情况选定候选部门,确定走上“局长通道”人选名单后,要求有关部门成立工作专班,制定具体方案组织推进;走上“代表通道”的市人大代表经过梳理、向各地征集和审定多个环节选定,选定的代表均来自基层一线,名单确定后,深入挖掘代表生动履职故事,精准收集代表建议。

一次大会,设两场“局长通道”,在各代表团驻地或主会场大厅(左侧面)设置采访专区,邀请6名市直部门“一把手”围绕“政府工作报告怎么看”“职能部门今年怎么干”“群众关注的问题如何解决”等,与新闻媒体记者和现场观众进行交流。短短几分钟时间,“一把手”们要把群众关心的问题讲清楚,也想借助这个机会消除社会误解。比如,针对城市道路洒水的问题,时任市城市管理局局长万辉就在“局长通道”上表示,除路面污染或其他应急保障情况外,上下班出行高峰期不进行洒水作业,万辉说:“在实际作业过程中,环卫车辆偶有发生高峰期在少数路段洒水作业现象的,环卫主管部门将督促其立行整改。”

一次大会,设一场“代表通道”,邀请4名市人大代表站在台前,针对群众关心关注的热点话题深入探讨,讲述履职故事,提出建议。来自柴桑区的市人大代表李定强曾在“代表通道”上针对加强我市农产品质量安全追溯体系建设方面提出自己的建议。随后,市农业农村局、市市监局、市商务局积极回应李定强代表的建议,推进区块链等先进技术在农产品溯源工作中的应用,深化数据资源整合和溯源技术改造,加快构建完备高效的农产品溯源体系。

反响:离话筒越近,离民意就越近

“九江如何发挥沿江沿湖区位优势,持续巩固拓展脱贫攻坚成果?”“我们在巩固拓展脱贫攻坚成果、全力推进乡村振兴方面有哪些具体举措?”“我们在交通建设助力乡村振兴方面取得了哪些成绩,稍后还有哪些新措施?”“如何做好农村留守老年人关爱工作?”在首次开启的“局长通道”上,各新闻单位的记者纷纷聚焦乡村振兴领域,向3个部门有关负责同志提出多个问题,关注程度可见一斑。

2022年12月,现场记者抓住时机,向时任市市监局局长的郑伟提问:“近年来,特别是新冠疫情持续近三年来,人们通过网络方式购买食品药品激增,市场监管部门采取了哪些措施来保障网购食品药品质量安全?”随后,郑伟的答复被媒体充分报道后,取得了良好的传播效果。

在市十六届人大五次会议期间,走上“代表通道”的4名市人大代表结合自身工作经历,提出了“推进新干至瑞昌高速公路建设”“设立专项资金开展社区养老培训”“加快发展九江市先进制造业产业集群”“加大乡村企业帮扶力度”等建议。

——从上述的例子中不难看出,每年市两会开设的“局长通道”“代表通道”已成为各级各部门的民生“风向标”,以此了解市民所需所盼,努力提高工作质量和服务水平。作为群众重点关注的部门之一,市发改委两度亮相,安排两位有关负责同志走上“局长通道”,对我市境内通用机场整体推进和铁路建设进展情况、“两山”转化方面的工作举措等事关百姓切身利益的热点问题进行答复,推动部门知责履责、担责尽责,以实绩实效增进民生福祉。

完善:把人民民主贯穿到全过程

市人大常委会办公室通过网上等多种方式向群众征集问题外,还邀请市人大代表提出意见建议,同时由科教文卫、社会建设、环境资源、监察司法等市人大专委会向相关领域专业人士广泛征集问题,最终形成问题清单反馈至有关部门,得到有关部门的高度重视,并作出详尽回复。

三年来,市人大常委会将开设“局长通道”“代表通道”作为监督重点,深入分析研究收集到“一个问题”背后反映的体系、政策、机制“一类问题”,通过听取有关工作汇报、开展专题调研和工作评议等方式进行重点监督。同时,针对部门负责人承诺的工作举措情况进行“回头看”,进一步推动“局长通道”“代表通道”发挥效用,不断提升人民群众的满意度。

在市人大常委会的监督下,有效推动了一批关乎人民群众急难愁盼的问题解决。比如,针对矿山治理问题,市两会期间不仅邀请负责同志作出回应,还将我市历史遗留废弃矿山生态修复工作列入2024年度监督计划,并以“聚焦矿山生态修复,推进绿色矿山建设”为主题开展年度“无废九江行”长效监督活动,截至目前,我市历史遗留废弃矿山修复进度位列全省第一。

“下一步,我们将深入践行全过程人民民主理念,不断探索创新,用更加公开透明的方式督促有关职能部门改进工作作风,更好服务群众。”市人大常委会办公室有关负责同志表示。




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文/图:市人大常委会办公室宣传科
编辑:陈俊辉
核校:万耀祥
审签:秦红伟






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