以有力有效监督推动营商环境优化——我省推进新征程纪检监察工作高质量发展之二

文摘 2025-01-09 15:00 辽宁

“太令人振奋了！”2024年11月16日，随着最后一方混凝土浇筑完成，沈阳微控飞轮磁悬浮应用产业基地项目一期工程顺利封顶，微控飞轮公司基建工程部项目经理张健昌感慨，项目启动以来，小到挪一棵树、大到配套设施落地，他都能从沈阳市铁西区中德园政务服务中心拿到一份定制化的解决方案，这就是“一流的营商环境”。正是因为党员干部主动靠前服务，投资20亿元的沈阳微控飞轮磁悬浮应用产业基地项目，提前4个月完成一期工程封顶。

透过一域看全局。今天的辽宁，营商环境已发生重大转变，亲清统一的新型政商关系逐步形成，外界对辽宁的预期持续向好。

2024年，在省委领导下，省纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手锏”，连续第三年制发营商环境监督“一号文件”，深入开展营商环境监督行动，并将其与净化基层政治生态统筹考虑、一体实施，压实责任、疏通梗阻、激浊扬清，为全面打好打赢攻坚之年攻坚之战除淤清障、保驾护航。

“谁破坏营商环境，谁就是与人民作对。”全省纪检监察机关以查办案件为引领，聚焦“八个环境”，紧盯“五项权力”，查处金融、国企、政法、医药、能源矿产、基建工程和招投标等重点领域破坏营商环境问题，先后查处了辽阳市委原书记唐志国，铁岭市委原书记、市人大常委会原主任李士伟，盘锦市人大常委会原主任张久富等多名省管干部破坏营商环境典型案例，形成有力震慑。

既查处大案要案，又严肃纠治“小鬼难缠”、吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题，全省纪检监察机关紧盯群众和经营主体关心关注的热点和难点问题，深挖彻查营商环境问题背后的“风腐责”问题，向破坏营商环境的腐败毒瘤和作风顽疾“亮剑”。

截至目前，全省纪检监察机关立案查处破坏营商环境案件5439件，解决阻碍振兴发展问题3526个，推动清理影响振兴发展做法8084个。

坚持查案与剖析、整改与治理相结合，在案件查办中剖析根源、查找漏洞，督促相关单位建立完善制度机制，从根源上打通堵点、破解难点、清除盲点，以“点”的突破带动“面”的整改。

“王某任职市不动产登记中心审核科期间，利用职务便利，多次接受多家房产中介公司和他人请托，违规发放房屋产权证，非法收受他人财物，被开除公职……”这是鞍山市纪委监委公开通报的一起破坏营商环境典型案例。

不动产登记是服务经济社会发展、影响营商环境建设的关键一环。2024年，鞍山市纪委监委监督推动相关职能部门对不动产登记问题记录全面排查，以此作为护航优化营商环境的“突破口”，警示“关键岗位”“关键少数”，推动职能部门履职尽责。

铁岭市纪委监委开展“清单式”监督，选取失信违约、吃拿卡要、司法执法环境等多个“小切口”开展专项整治，督促推动解决营商环境问题444个，推动清偿拖欠企业各类账款2.3亿元，兑现政府承诺67条。针对经营主体和群众突出问题重点督办解决管辖权不清晰、单一部门推动困难、长期未办结问题109个。本溪市纪委监委坚持案件查办和整治突出问题“两手抓”，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，查办一批影响和破坏营商环境典型案件。

“营商环境暴露出来的问题，都能从政治生态上找到根源。”省纪委监委相关负责人表示。2024年，省纪委监委坚持标本兼治、系统施治，在破除“关系文化”上持续深化，打造“清风辽宁”品牌，培育、选树“清风辽宁政务窗口”，广泛宣传各类“清风典型”便民利企创新举措、政策做法，让群众直接感受到营商环境的变化。

在丹东市元宝区政务服务中心的综合窗口，拿到食品经营许可证的王女士夸赞，窗口办事效率高。2024年，丹东市元宝区纪委监委督促职能部门全面压缩审批时限，加快“一窗办理、集成服务”优化升级，将利企便民的政策落到实处。

省纪委监委还推动“辽事通”APP综合运用、增容提速，让更多便民利企事项、服务、政策实现“网上办”“掌上办”、就近办，综合窗口改革经验在全国推广，“一窗”受理率超过80%，企业群众办事平均时限缩减74%。

“群众点题、政府答题、纪委监督”“我陪企业走流程”等方式成为日常。沈阳市纪委监委推动政务服务大厅设立“找茬”窗口350个，依托沈阳政务服务网开展网上“找茬”，设立“一码监督”二维码，以“码上督”促“马上办”。

省纪委监委结合政法机关开展的涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，研究监督重点，推动政府部门不履行法院生效判决问题解决，执法司法质效和公信力得到提升。对乱罚款、乱检查、乱查封、乱收费和乱摊派等扰企执法、创收执法问题严肃追责问责，对违规异地执法、趋利执法、机械执法和人情执法行为坚决纠治，为各类经营主体营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

营商环境的持续向好，坚定了投资者的信心。大量央企、民企、外企来辽兴业、在辽投资，为辽宁投下信任票。“辽宁振兴发展势头强劲，服务企业意识更强，已经成为一片投资兴业的热土。”吉利控股集团董事长李书福上个月到访沈阳时如是说。

新征程上，全省纪检监察机关持续当好政治生态“护林员”、优化营商环境“监督员”，切实发挥好监督保障执行、推动完善发展的作用，为实现全面振兴新突破、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚强保障。

来源：辽宁日报

清正苑

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