中国共产党大连市
第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议公报
（2025年1月20日
中国共产党大连市
第十三届纪律检查委员会
中国共产党大连市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月20日在大连举行。出席全会的有市纪委委员39人，列席88人。
省委常委、市委书记熊茂平出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十三届五次全会和市委十三届九次全会暨市委经济工作会议部署，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了陈建军同志代表市纪委常委会所作的《坚持用改革精神和严的标准管党治党，为率先实现全面振兴新突破奋力谱写中国式现代化大连篇章提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，传达学习李希同志所作的工作报告和省纪委十三届五次全会精神。
一致认为
习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。
李希同志所作的工作报告，通篇贯彻习近平总书记重要讲话精神，为持续推进纪检监察工作高质量发展明确了“任务书”、“施工图”。郝鹏同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会部署，对以全面从严治党新成效引领保障辽宁全面振兴新突破提出要求。省纪委工作报告，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排。熊茂平同志的讲话，对全市纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出明确部署。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出
2024年，在党中央和省委坚强领导下，市委带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，推动全面振兴新突破迈出坚实步伐。
全市纪检监察机关深入贯彻省纪委监委和市委部署要求，以开展集中整治带动全局，交出了厚植党的执政根基的新答卷，以重点领域治理攻坚破局，取得了破除振兴发展障碍的新成果，以重大项目监督护航大局，开辟了腐败预警惩治联动的新路径，为推进“两先区”高质量发展提供了坚强保障。坚定扛起“两个维护”重大政治责任，围绕习近平总书记赋予东北、辽宁、大连的使命任务，压实责任、纠正偏差、促进发展，政治监督具体化精准化常态化水平进一步提升。
全面加强纪律建设，一刻不停狠刹“四风”，多措并举提振士气，党员干部守纪律担使命的自觉性进一步强化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，反腐败斗争深度广度进一步拓展。发挥政治巡察利剑作用，巡察震慑力穿透力推动力进一步增强。改革创新监督治理方式，权力运行监督网络进一步织密。深化拓展教育整顿成果，高素质专业化纪检监察队伍建设进一步巩固。在肯定成绩的同时，实事求是分析了工作中存在的问题，要求高度重视、切实解决。
全会强调
全市纪检监察机关要自觉把思想和行动统一到习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神上来，坚持在充分认识成绩中增强必胜信心，在积极应对挑战中保持如磐恒心，在勇于担当使命中彰显坚强决心，以一步不停歇、半步不退让的定力和韧劲，再加力、再冲锋，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
全会提出
2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委四次全会、省纪委十三届五次全会部署和市委工作要求，聚焦一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，坚持用改革精神和严的标准管党治党，在推动健全全面从严治党体系、纵深推进正风肃纪反腐、优化政治生态上持续发力、显著见效，以全面从严治党新成效为率先实现全面振兴新突破、奋力谱写中国式现代化大连篇章提供坚强保障。
第一，做实政治监督，着力在服务大局、清障护航上显著见效。
健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党的二十届三中全会改革部署和党中央因时因势作出的决策部署，形成市级统筹、精准聚焦、上下联动的政治监督项目体系。
坚持把纪检监察工作融入“两先区”高质量发展主战场，紧扣“六个建设”目标和《提升清单》任务落地落实，做深做实贴身嵌入式监督，督促全市上下躬身入局、决战决胜。
第二，强化纪律建设，着力在教育约束、保障激励上显著见效。
巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。
推动各级党委（党组）主要负责同志切实履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”，督促职能部门落实监管职责，有效履行纪委监督专责，压紧压实全面从严治党责任链条。
坚持执纪必严、违纪必究，准确运用“四种形态”，具体化运用“三个区分开来”，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
第三，贯通正风反腐，着力在系统施治、全域治理上显著见效。
坚持“三不腐”一体推进，一严到底纠治“四风”，保持惩治腐败高压态势，以同查同治破解风腐问题，着力铲除腐败滋生土壤和条件。
发挥重点领域治理强大势能，做深做实涉海、国企、金融等领域系统治理，完善政治生态分析研判机制，推进系统性以案促改，从个案查处、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
健全数字化腐败预防体系，打造智能预警、联动处置新格局。巩固“双核+N”廉洁文化阵地集群，全域推进“清风大连”建设。
第四，深化集中整治，着力在护航民利、惠民有感上显著见效。
持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，总结运用有效经验，针对性补齐短板弱项，深化靶向整治。
拓面深挖群众身边腐败线索，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩腐纠风治乱。
完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，推动“一县一整治、一乡一实事”，督促职能部门办好更多好事实事，努力把“问题清单”转变为“满意清单”。
第五，完善监督体系，着力在系统集成、协同高效上显著见效。
综合板块轮动、组合穿插、专项巡察、机动巡察、“回头看”等方式，高质量推进巡察全覆盖。深化市县巡察上下联动，因地制宜推进对村巡察，发挥巡察综合监督作用。
强化党内监督主导作用，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖和有效性。
加强对派驻机构的统一领导和工作指导，强化派驻监督履职能力建设，推动“派”的权威和“驻”的优势充分发挥。
第六，落实改革任务，着力在提质增效、强基赋能上显著见效。
深化内设机构改革，提高监督执纪执法综合效能。
优化园区纪检监察体制设置，服务保障园区改革发展。
深化基层体制机制改革，推动资源下沉、力量下沉，有效推动全面从严治党向基层延伸。
强化内控机制建设，加强工作规范，提高办案质量，规范纪检监察权力运行。
健全数字纪检监察体系，深化一体化平台运用，拓展智慧监督应用场景，完善智慧办案功能支撑，巩固大数据办案降维打击优势。
第七，加强自身建设，着力在建强队伍、锻造铁军上显著见效。
开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。
加强政治建设，敬畏信仰、敬畏组织，以上率下、永不止步地纯洁思想、铸牢忠诚。
加强能力建设，敬畏责任、敬畏使命，开展贯穿干部成长全周期的政治训练和涵盖业务全链条的纪法培训，扎实提升精准办案能力水平，高质量完成好党和人民交给的任务。
加强作风建设，敬畏权力、敬畏人民，让深沉厚重的家国情怀、敢斗善斗的勇毅品格、守正创新的敏锐思维、无我无私的崇高操守成为新时代大连纪检监察干部的鲜明精神特质。
加强廉洁建设，敬畏纪律、敬畏法律，以严管强约束，以严惩强震慑，以公开促廉洁，以厚爱暖人心，推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
全会审议并通过市纪律检查委员会常务委员会有关审查报告，确认市纪律检查委员会常务委员会之前作出的相关纪律处分决定。
全会号召
要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、勇毅前行，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为率先实现全面振兴新突破、奋力谱写中国式现代化大连篇章作出新的更大贡献！
