鄂州市葛店开发区推行“用地清单制” 从“企业跑”审批到“政府跑”服务
文摘
2024-11-04 22:30
湖北
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WG（2023）062、WG（2023）038、WG（2024）024号三宗工业地块率先推行社会投资类项目“用地清单制”，已分别于2023年、2024年揭牌，将为永朝诊断仪研发及生产基地项目、神弓机械总部及机械研发生产制造生产基地供应土地，这是葛店首批落地的“用地清单制”改革项目。“用地清单制”改革，是指政府在公开供应土地前先行完成区域性统一评价，包括节能、地质灾害危险性、压覆矿产、环评、地震安全、水资源论证、气候可行性、考古调查勘探发掘、水土保持、防洪、土壤污染状况等调查评估，以及文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查事项，形成项目用地清单，在土地供应时一并交付用地单位，作为建设单位开展工程设计以及审批部门开展项目审批、技术审查的依据。其中，自然资源和城乡建设部门牵头负责“用地清单制”的组织，在土地供应前，各相关行政主管部门和公共服务单位，完成相关调查、评估、评价和现状普查等工作，形成宗地“用地清单”管理意见。“‘用地清单制’最大的变化是从‘企业跑’审批变为‘政府跑’服务。”鄂州市自然资源和城乡建设局葛店分局负责人表示，过去“企业跑”存在审批难、时间长、成本高等痛点，改由“政府跑”后，企业可“坐享其成”，享受减时间、减成本、减环节的便利，实现一单通办、审批快办。全面推行“用地清单制”，前期需要实行区域性统一评价。统一评价由政府负责完成，形成整体性、区域性评估成果，提供给入驻该区域的建设项目免费共享使用，可简化审批程序，提高审批效率。2021年10月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，省人民政府办公厅今年印发《关于进一步降低企业成本若干措施的通知》中，均明确要求推行社会投资类项目“用地清单制”改革。葛店经济技术开发区管理委员会2022年元月印发《葛店经开区支持企业高质量发展十条用地政策措施（试行）》，2023年8印发《葛店经开区社会投资类项目“用地清单制”实施方案（试行）》。“国家省市有要求、我区有需求、企业有期盼。”鄂州市自然资源和城乡建设局葛店分局相关负责人说，牢牢把握国家改革动向、找准国家政策和葛店经开区实际的契合点，葛店创新开展社会投资类项目“用地清单制”改革。“以前企业办理用地耗时长、成本高，现在政府把原来需要我们企业提供的地灾环评等评价资料清单无偿提供给我们使用，拿地就能开工，最大限度为我们节约审批时间，我们可以合理安排工期，也不用承担审批费用了。”神弓机械厂负责人高兴地说：“我们项目涉及地块在挂牌期间，就开始找公司做工程设计了。等到拿了地，就可以开工了。为政府加速度点赞！”永朝诊断、神弓机械2个项目所涉及地块在挂牌期间，葛店分局作为改革牵头单位，协调11家职能部门快速完成了这2个项目地块的“用地清单”的15个项目出让意见并汇总，将原本由企业办理的各项评估、普查事项前置，由政府统一完成，评估普查结果“一单尽列”。项目在后续报建或验收环节原则上不得增加清单外的事项。 “用地清单制”大幅缩短企业开发建设周期，为企业节省费用。清单制改革变“企业买服务”为“政府送服务”，企业拿地以后，将原本由企业办理的各项评估、普查事项前置至供地前由政府一次买单、统一完成，评估普查结果“一单尽列”、降低企业成本，预计单体项目可节省开发建设周期两至三个月，相关费用10万元至50万元。鄂州市自然资源和城乡建设局将持续以企业需求为导向，用好“用地清单制”等一系列优化营商环境举措，助企减负增效，助力鄂州高质量发展。![]()
