1218内参：国资委发文！改进和加强央企市值管理
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2024-12-18 08:08
上海
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导读：12月17日，国务院国资委印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。01
1，国务院国资委：中央企业要从并购重组、市场化改革、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作
12月17日，国务院国资委印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。
一是明确市值管理目标和方向。《意见》要求中央企业以提高上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改革重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力打造一流上市公司。
二是用好市值管理“工具箱”。《意见》提出中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、规范实施股权激励等方面加大市场化改革力度，激发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多途径多形式强化投资者沟通，增进市场认同；引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破净问题。三是健全工作机制、强化正向激励。《意见》要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。
四是坚守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追责问责。2，国务院国资委：高度重视中央企业控股上市公司破净问题 指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行
12月17日，国务院国资委印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。其中提出，中央企业和控股上市公司要将股票回购增持作为一项长期性基础性工作，建立常态化股票回购增持机制。持续提升应对资本市场复杂情况的能力水平，指导控股上市公司提前谋划股价短期连续或大幅下跌时的应对预案，提高反应速度、决策效率和执行效率，稳定市场情绪，有效维护上市公司市值。严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，严禁违规减持、绕道减持，鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，提振投资者信心。高度重视控股上市公司破净问题，将解决长期破净问题纳入年度重点工作，指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，鼓励通过吸收合并、资产重组等方式加以处置。3，国资委：中央企业应广泛邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业 增进市场认同12月17日，国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，意见提出，主动加强投资者关系管理。中央企业负责人要积极出席控股上市公司集中路演、业绩披露等活动，向投资者阐明控股上市公司的战略定位、功能使命、愿景目标等，并对公司发展方向的持续性和稳定性进行重点说明。督促控股上市公司的董事长、总经理等人员积极组织参与业绩说明会、投资者沟通会等各类投资者关系活动，实事求是介绍企业生产经营情况和成果，充分展示企业的竞争优势和发展前景，吸引更多长期投资、价值投资、理性投资。广泛邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进市场认同。4，王毅：中方坚决反对美方对中国实施的非法无理打压
12月17日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在2024年国际形势与中国外交研讨会上表示，中美如何相处，既关乎两国人民福祉，也关乎世界前途命运。过去一年，我们以元首外交为引领，以落实“旧金山愿景”为主线，推动中美关系保持总体稳定。中美举行两轮战略沟通和五次金融、经济工作组会议，在禁毒、执法、气候变化等领域推进务实合作，续签两国政府科学技术合作协定，在联大相互联署各自有关人工智能的决议，近1.5万名美国青少年通过“5年5万”项目来华，种下两国友谊的种子。这些进展受到两国各界和国际社会广泛欢迎，充分证明只要中美合作，就可以办成许多大事好事。同时，中方坚定维护自身主权、安全、发展利益，坚决反对美方对中国实施的非法无理打压，尤其是对美方在台湾等问题上粗暴干涉中国内政的行径，必须作出坚定有力回应，坚决捍卫自身正当权益，维护国际关系基本准则。
王毅说，上个月，习近平主席同拜登总统举行会晤、向当选总统特朗普致贺电，在重要节点为中美关系发展提供战略指引。习近平主席深刻总结中美近年交往的7点经验启示，鲜明划出台湾问题、道路制度、民主人权、发展权利4条不容挑战的红线。强调中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。这既是对中国对美政策的权威阐释，也是对未来中美关系的郑重期许。中国对美政策保持着稳定性和连续性，体现了大国的战略定力和宽广胸怀。我们愿同美方保持对话、管控分歧、增信释疑、拓展合作，共同探寻两个大国在这个星球上的正确相处之道，造福两国、惠及世界。5，财政部等部门制定印发企业可持续披露基本准则试行版 由企业自愿实施
12月17日，财政部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局近日联合印发了《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》。财政部会计司有关负责人表示，综合考虑我国企业的发展阶段和披露能力，企业可持续披露准则的施行不会采取“一刀切”的强制实施要求，将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。因此，《基本准则》发文通知中明确指出，在实施范围及实施要求作出规定之前，由企业自愿实施。02
1，中国过境免签政策全面放宽优化 即日起过境免签外国人在境内停留时间延长至10天12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。2，工信部原材料司：正在组织修订钢铁产能的置换办法 将开展钢铁行业“十五五”发展规划研究12月17日，在工信部举行的“标准提升引领原材料工业优化升级 大力推进新型工业化”新闻发布会上，工业和信息化部原材料工业司司长常国武表示，工信部正在会同有关方面组织修订钢铁产能的置换办法，促进行业组织结构布局结构优化和减量提质发展。同时将组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究，全面分析钢铁行业发展面临的新形势。3，湖北：构建农业微生物全产业链发展体系 到2027年培育出1-2家产值过百亿元的头部企业
12月17日，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省加快发展农业微生物产业实施方案》。其中提出，统筹实施平台提质、成果转化、企业培优和人才培育行动，构建农业微生物全产业链发展体系。到2027年，培育出1-2家产值过百亿元的头部企业、5家产值过十亿元的领军企业、30家科技创新型企业，建设30个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高10%以上，农业微生物产业产值达500亿元。到2030年，农业微生物产业成为我省重要产业，培育出3-5家产值过百亿元的头部企业、10家产值过十亿元的领军企业、100家科技创新型企业，建设50个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高到40%，建成具有国际影响力的农业微生物产业发展高地。4，1月至11月我国新材料产业总产值同比增长10%以上12月17日，工信部原材料工业司司长常国武说，今年1月至11月，我国新材料产业总产值同比增长10%以上，预计全年将超过8万亿元，新材料产业规模不断壮大。记者了解到，下一步，工业和信息化部将围绕新一代信息技术、航空航天装备等重点领域关键材料，加强产学研用协同创新，在完善提升已布局平台公共服务能力基础上，组织实施新材料重点平台二期工程，推进新材料大数据中心建设，加快培育一批新材料中试平台，并实施新版新材料首批次应用保险补偿政策，加快壮大新材料产业，构建新的增长引擎。
5，新疆乌鲁木齐：拟将个人住房公积金贷款最高额度由80万元提高至120万元
12月17日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐住房公积金管理中心发布《关于拟调整乌鲁木齐个人住房公积金贷款最高额度的征求意见》。文件提出，拟将乌鲁木齐个人住房公积金贷款最高额度由80万元提高至120万元。对于符合贷款额度上浮政策的借款人，其贷款额度可在上述基础上进一步上浮。本次调整的执行期为2025年1月1日至12月31日。
美东时间周二，美股三大指数集体收跌。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌267.58点，收于43449.90点，跌幅为0.61%；标准普尔500种股票指数下跌23.47点，收于6050.61点，跌幅为0.39%；纳斯达克综合指数下跌64.83点，收于20109.06点，跌幅为0.32%。
大型科技股多数下跌，英伟达跌超1%，奈飞、谷歌、亚马逊、Meta小幅下跌；特斯拉涨超3%，苹果、微软小幅上涨。
热门中概股多数上涨，纳斯达克中国金龙指数涨1.97%。哔哩哔哩、富途控股、腾讯音乐均涨超4%，小鹏汽车、满帮涨超3%，蔚来、理想汽车、携程、爱奇艺、百度涨超2%。
欧洲股市：
欧洲时间周二，欧洲三大股指当天涨跌不一。英国伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数17日报收于8195.20点，较前一交易日下跌66.85点，跌幅为0.81%。法国巴黎股市CAC40指数报收于7365.70点，较前一交易日上涨8.62点，涨幅为0.12%；德国法兰克福股市DAX指数报收于20246.37点，较前一交易日下跌67.44点，跌幅为0.33%。美东时间周二，国际油价下跌。纽约商品交易所2025年1月交货的轻质原油期货价格下跌64美分，收于每桶69.65美元，跌幅为0.91%；2025年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌72美分，收于每桶73.19美元，跌幅为0.97%。美东时间周二，国际金价收跌，COMEX黄金期货下跌8美元/盎司，跌幅0.30%，报2662.00美元/盎司。12月17日，在岸人民币北京时间16:30收报7.28400，较上一交易日跌18个点。离岸人民币北京时间18:00报7.29130，较上一交易日跌26.1个点。在岸/离岸人民币北京时间18:00价差为57点。
美元指数17日上涨，衡量美元对六种主要货币的美元指数当天上涨0.09%，在汇市尾市收于106.956。截至纽约汇市尾市，1欧元兑换1.0488美元，低于前一交易日的1.0510美元；1英镑兑换1.2711美元，高于前一交易日的1.2684美元；1美元兑换153.34日元，低于前一交易日的154.13日元。![]()
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