1217内参：重磅，中央财办回应！事关明年政策安排
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2024-12-17 08:06
上海
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导读：12月16日，中央财办有关负责同志会后第一时间接受媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。01
1，中央财办：明年稳步扩大制度型开放 大力提升外贸韧性
12月16日，中央财办有关负责同志会后第一时间接受媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。
问：中央经济工作会议提出扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，明年有哪些部署和举措？
答：当前，经济全球化逆风加剧，地缘政治风险持续上升，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，我们越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系，做好稳外贸、稳外资工作，对此我们有信心、有条件、有底气。
我们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应明显。我国拥有超大规模市场和完备产业体系，对世界各国具有强大吸引力和影响力，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外开放深入推进。近期，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对与我国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。三是创新发展成效日益显现。我国正在加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势明显，新技术新产品新场景新业态加速涌现。
做好明年工作，一是稳步扩大制度型开放。主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，加快拓展面向全球的高标准自由贸易区网络，推动商签形式多样的多双边经贸协定。推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。二是大力提升外贸韧性。综合运用出口信保、信贷、展会以及扩大海外金融服务等，支持企业开拓多元化市场。推动跨境电商持续健康发展，推进海外仓布局建设，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，深化外贸产品标准与合格评定国际合作。进一步推动高质量共建“一带一路”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域开放试点范围，稳步推进互联网、教育、文化等服务业扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，进一步完善外资企业常态化沟通机制，认真解决合理诉求，加强外资企业权益保护和服务保障力度，持续打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，吸引和便利商务人员跨境往来。2，中央财办：明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加 研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围
12月16日，中央财办有关负责同志会后第一时间接受媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。
问：今年“两新”“两重”政策实施成效如何？明年政策安排有哪些考虑？
答：今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。截至12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多群众期待将更多产品纳入支持范围。“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持西部陆海新通道建设、东北黑土地高标准农田建设、“三北”工程建设等1465个重大项目建设。
中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。
“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。
“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。 3，国家统计局：11月社会消费品零售总额同比增长3.0%12月16日，国家统计局发布数据显示，11月份，社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3.0%。其中，除汽车以外的消费品零售额38998亿元，增长2.5%。1-11月份，社会消费品零售总额442723亿元，同比增长3.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额397960 亿元，增长3.7%。4，国家统计局：11月规模以上工业增加值同比增长5.4%
12月16日，国家统计局数据显示，11月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.4%。从环比看，11月份，规模以上工业增加值比上月增长0.46%。1-11月份，规模以上工业增加值同比增长5.8%。5，美提高对华部分产品的301关税 中方：将采取必要措施坚决捍卫自身权益问：12月11日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布对自中国进口的钨制品、多晶硅等产品加征301关税，于2025年1月1日开始生效。请问商务部对此有何评论？答：中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的，并多次向美方提出严正交涉。世贸组织早已裁决美对华301关税违反世贸组织规则。美方提高301关税的做法是错上加错。美方关税措施不仅不会解决美贸易逆差和产业竞争力问题，还将推高美国内通胀，损害美国消费者利益，严重破坏国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税。中方将采取必要措施坚决捍卫自身权益。
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1，国家能源局：2024年我国能源自给率保持在80%以上 2025年全年将新增风电光伏装机2亿千瓦左右
国家能源局局长王宏志近日表示，2024年我国能源安全保障能力和绿色低碳发展水平进一步巩固提升，能源自给率保持在80%以上。截至2024年底，我国发电总装机约33.2亿千瓦，发电量10万亿千瓦时，同比增长5.7%；新型电力系统加快构建，累计建成新型储能超过6000万千瓦，新型储能技术创新不断涌现，调度运用能力持续增强；充电基础设施累计建成超过1200万台，95%以上高速公路服务区具备充电能力。2025年，国家能源局将大力推进风电光伏开发利用，全年将新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量超过11亿吨标煤。
2，广电总局：取消设立电视剧制作单位审批 引导更多机构参与电视剧创作生产
2024年12月13日，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第797号）发布，自2025年1月20日起施行。根据修改后发布的《广播电视管理条例》和广电总局相关规定，从事电视剧制作业务和从事其他节目制作业务一样，应取得《广播电视节目制作经营许可证》。依法设立的广播电视播出机构，制作经营广播电视节目，无需另行申领《广播电视节目制作经营许可证》。
取消设立电视剧制作单位审批，有利于加强改进电视剧管理和服务，完善电视剧创作生产服务、引导、组织工作机制，推进出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，引导更多机构参与电视剧创作生产，激发电视剧行业创新创造和发展活力。同时，广电总局将进一步加强改进电视剧拍摄制作备案公示、创作指导、内容审查等工作，通过实行电视剧拍摄制作备案公示制度、内容审查和《电视剧发行许可证》制度，不断健全事前事中事后全链条全流程监管机制和创作生产全流程质量管理制度，提高电视剧规划立项、剧本创作、拍摄制作、审查播出等各环节质量把控水平，确保电视剧生产创作播出安全，提高电视剧质量。
上海市发展和改革委员会日前发布关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知。其中提出，按照“谁投资、谁申请”的原则，自然人自行投资的户用光伏项目，电网企业应按规定代自然人向项目所在地的区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，原则上代为备案工作应在并网验收前完成。非自然人利用居民住宅屋顶或宅基地场址资源投资的户用光伏项目由投资企业向区级投资主管部门或市政府确定的机构备案，鼓励各区结合实际制定投资企业与场地产权方的协议（合同）范本。工商业分布式光伏项目按现有规定做好备案管理。所有分布式光伏项目应在备案文件中明确直流侧和交流侧容量。
4，我国首个工厂化海水制氢项目在青岛建成
12月16日，我国首个工厂化海水制氢科研项目在青岛建成，项目的建成不仅为沿海地区消纳可再生绿电生产绿氢提供了探索方案，也为资源化利用高含盐工业废水提供了新的可能路径。据介绍，项目每小时可以生产20立方米绿氢，是我国首次直接在石化园区实施，并实现产品回收应用于工业过程的百千瓦级的工厂化海水制氢项目。
美东时间周一，美股三大指数涨跌不一。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌110.58点，收于43717.48点，跌幅为0.25%；标准普尔500种股票指数上涨22.99点，收于6074.08点，涨幅为0.38%；纳斯达克综合指数上涨247.17点，收于20173.89点，涨幅为1.24%。大型科技股多数上涨，特斯拉涨超6%，谷歌涨超3%，英特尔、亚马逊涨超2%，苹果涨超1%，奈飞、Meta小幅上涨；英伟达跌超1%。热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数跌2.19%。爱奇艺跌约8%，满帮、腾讯音乐、BOSS直聘跌超5%，哔哩哔哩跌超3%，百度、拼多多、贝壳等跌超2%；携程网、小鹏汽车小幅上涨。
欧洲股市：
欧洲时间周一，欧洲三大股指16日全线下跌。英国伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数16日报收于8262.05点，较前一交易日下跌38.28点，跌幅为0.46%。法国巴黎股市CAC40指数报收于7357.08点，较前一交易日下跌52.49点，跌幅为0.71%；德国法兰克福股市DAX指数报收于20313.81点，较前一交易日下跌92.11点，跌幅为0.45%。美东时间周一，国际油价下跌。纽约商品交易所2025年1月交货的轻质原油期货价格下跌57美分，收于每桶70.71美元，跌幅为0.81%；2025年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌57美分，收于每桶73.91美元，跌幅为0.78%。美东时间周一，国际金价收跌，COMEX黄金期货下跌5.80美元/盎司，跌幅0.22%，报2670.00美元/盎司。
12月16日，在岸人民币北京时间16:30收报7.28220，较上一交易日跌27个点。离岸人民币北京时间18:00报7.28869，较上一交易日跌23.2个点。
美元指数16日下跌，衡量美元对六种主要货币的美元指数当天下跌0.13%，在汇市尾市收于106.859。截至纽约汇市尾市，1欧元兑换1.0510美元，高于前一交易日的1.0495美元；1英镑兑换1.2684美元，高于前一交易日的1.2617美元。1美元兑换154.13日元，高于前一交易日的153.69日元。![]()
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