庆祝二十大·永远跟党走·奋进新征程
今年来,玛多县认真学习贯彻习近平总书记青海调研时关于“着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系”重大要求、《中共中央国务院关于学习应用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见及国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》等文件,立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,锚定“一统领四推进”总体思路,着力构建生态保护有方、牧民增收有路、产业体系有径的经济发展新模式。
(一)夯实产业基础,筑牢增收“基础墙”。学习借鉴祁连县藏羊产业发展成熟经验,坚持规划先行、精准施策、分类推进的原则,逐步探索适合玛多实际的畜牧业发展模式,着力解决玛多特殊气候环境下藏羊产业面临的难题,引导合作社和牧户走科技育种之路,实现减畜不减收入的目标,从而达到生态、生产和生活共赢的良好局面。截止目前,全县共有27个生态畜牧业专业合作社,牲畜存栏数11.12万头只(牛存栏6.64万头、羊存栏4.48万只)。同时,坚持在保护、利用、挖掘三个环节上形成良性循环,确保优良遗传资源在利用中得到保护,在保护中进一步挖掘其优良性状,促进生态畜牧业逐渐向产业化、规模化、高质量化道路稳健前行。“玛多羊”通过国家畜禽遗传资源委员会现场核验及审定鉴定,并完成公示。“玛多藏羊”入选2024年第二批全国名特优新产品名录,并核发全国名特优新农产品证书,玛多藏羊、牦牛成功获得国家有机转换认证证书。
(二)力促产业发展,照亮增收“致富路”。坚持推动特色品牌建设,着力打造“天上玛多”区域公用品牌,先后在西宁、江苏宝应、上海黄埔等地举办“天上玛多”区域公用品牌——农畜产品发布会,探索将玛多优势资源从产地优势、品种优势和产业优势转换成市场价值,解决县域内畜产品品牌优势不明显、种类单一、市场竞争力弱的问题,通过打响高原土特产品牌,主动融入全省绿色有机农畜产品输出地建设,提升玛多县农畜产品附加值,增加牧民收入。用好、用活、用足对口援青、东西部协作的有利契机和战略机遇,在援青干部和苏青协作联络组的大力支持下,采取“政府引导+合作社为主+牧户参与+企业助力”等销售方式,大力推动特色畜产品的开发和销售,在上海、江苏宝应等地组织开展玛多畜产品区域公用品牌推介、订单销售,在提前有效化解牲畜因灾风险隐患的基础上,进一步拓宽特色畜产品市场渠道,实现订单3000万元,持续助力群众增收。
(三)拓宽就业门路,开启增收“致富门”。充分利用对口援青、东西部协作工作机制,联合宝应县开展春风行动·劳务协作专场直播招聘会,利用微信公众号、抖音APP等新媒体平台进行直播预热,扩大影响力,并组织玛多未就业高校毕业生、2023年三支一扶、雨露计划毕业生等重点群体共415人参与劳务协作专场直播招聘活动。开展以“春风送岗促就业 精准服务助发展”为主题的2024年“春风行动”专项服务活动,针对脱贫人口(监测对象)、高校毕业生、退伍军人、就业困难人员等提供就业岗位,各类招聘直接就业118人。利用对口援青、东西部协作的有利契机,努力推动“就业有支持、用工有保障”服务目标,积极助推群众就业增收,实现上海、江苏外地稳定就业13人。通过就地就近开发百姓有意愿参与度高的岗位、公益性岗位、积极争取以工代赈项目、利用以工代赈方式等,促进老百姓增收,引导群众就近就业,提高群众收入。参加以工代赈群众288人,日均工资283元,人均增收15000元。加强教育培训资源有效整合,促进培训方式形式多样,结合县域用工需求和劳动力意愿,开展网络营销+导游、合作社能力提升、农机驾驶及饲草种植等3个培训班次,培训167人次,通过培训提升劳动力就业能力,促进就业增收。
(四)发挥政策保障,撑起增收“护航伞”。全面落实产业补贴、就业补贴、牛羊保险补贴、农村低保、特困、临时救助、公益岗位补贴、残疾人补贴等各项补贴政策,为脱贫群众增收提供有力支持。截至目前,共统计汇总政策补贴35条,并严格要求按时发放。保持转移性收入稳定发放,全面完成2024年度草原奖补13570万元资金和生态管护员工资前三季度3355.5万元资金的发放工作。加强数据统计,提升数据质量,不断加大群众收入统计工作力度,积极组织统计部门自查检查,有针对性的组织开展居民住户收支账页核查,督促账目补记,保证全县居民各类收入应统尽统,及时入统核算,真实反映全县居民收入水平。前三季度,全体居民人均可支配收入为15705元,同比增长5.5%。(城镇居民可支配收入为32948元,同比增长3.9%;农村居民可支配收入为10653元,同比增长6.5%)。同时,加大金融扶持力度,为脱贫户提供小额信贷,累计发放贷款737.87万元,支持群众发展产业或创业,增加收入。
(五)加快牲畜出栏,助推增收“加速跑”。积极动员广大乡镇干部、合作社及养殖大户,引导牧民群众转变惜售观念,精准算好“过冬账”“经济账”,确保牲畜应出尽出,力求收益最大化。9月22日起全面启动2024年东西部协作、国网消费帮扶、线下体验店畜产品2000万订单集中出栏活动。截至目前,共出栏牛羊4.54万头只(牛1.86万头、羊2.68万只),完成既定目标的101.3%,销售收入累计3192万元。依托资源和产业优势,以集中出栏为契机,通过“订单式集中出栏+经纪人收购+拓展就近就地消费渠道”等方式,持续探索牲畜出栏的新路径,降低因灾风险。制定《关于进一步推动牛羊肉消费促进农牧民增收若干措施》,按照脱贫户和监测户出栏牛100元/头、羊50元/只进行奖补;一般农牧户出栏牛40元/头、羊10元/只进行奖补;出栏大户牛出栏达50头或羊出栏200只以上,最高不超过5000元进行奖补;牛羊出栏经纪人出栏牛8元/头、羊2元/只给予奖补,提高出栏积极性,促进群众增收,鼓励市场主体大量收购销售玛多牛羊,发布《关于建立玛多县牛羊出栏经纪人队伍的公告》,建立牛羊出栏经纪人队伍,支持肉食品企业优先收购脱贫户和监测户牛羊,激发交易市场活力,保障牛羊出栏工作持续推进,加大牲畜收购力度,保障牛羊出栏,共同推动畜牧业经济的发展。截止目前,共计发放各类奖补15.82万元。
(六)发展“飞地经济”,开辟增收“新路径”。以保护和恢复草原生态为前提,以促进现代化生态畜牧业发展和牧民增收为目标,以市场为导向,严格落实中央一号文件关于“强化产业发展联农带农,健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制”的要求,充分利用果洛新村自然资源条件,使用成熟饲草种植技术,投资400万元发展规模化饲草生产基地,并完善抗灾保畜保障机制,实现经济、社会、生态、环境协调发展和进一步改善和提升玛多县饲草料生产供应水平,减轻草场压力,缓解草畜矛盾,加强畜牧业生产能力,保障优质畜牧业产品的供给和质量安全,促进玛多县畜牧业提质增效。项目年产青干草8000吨,较直接购买青干草捆可节约购草成本85万元,有效降低了青干草采购过程中的市场波动、运输损耗等风险。截至目前,实现销售收入1040万元,招收季节性员工6人,每人每天的收入150元至200元,有效拓展了就业渠道。