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距离美国大选不足一周，快要卸任的老拜登退休不褪色、离岗不离心，依然在打压遏制中国的路上一路狂飙。当地时间10月28日，美国财政部根据第14105号行政令发布最终规则，将从2025年1月2日起禁止或限制美国对中国半导体和微电子、量子信息技术以及人工智能三个领域的投资。拜登政府声称，这是为了防止美国在华投资“威胁美国国家安全”。
酝酿已久，降下全面监管铁幕。
早在2023年8月，拜登政府就将中国列为关注对象，妄图限制和禁止美国实体在半导体、人工智能和量子等关键领域的对华投资。很快，美国财政部就开始草拟对华投资限制规则，并在一年后的10月28日发布了最终规则，明确了将要限制的领域、受关注群体、监管部门、处罚措施、受限制的美国实体和受监管的交易类型等细节。这一规则禁止美国个人和企业与中国进行半导体和微电子技术、量子信息技术和人工智能的交易，同时规定即使没有具体的“安全隐患”，交易也必须通报美国财政部。例如，美国个人和企业向生产不使用尖端技术、广泛用于一般用途的传统半导体的中国企业出资，就需要向财政部通报。总的看，拜登政府的新规就是要全面监管美国对华科技领域的投资。围追堵截，挥舞科技遏压大棒。
回顾拜登上任以来的政策走向，这次限制对华投资的行政令沿袭了美国一贯的对华科技战略。
具体来说，就是将关键技术作为优先管制项，制定一大批渐进式、梯次化科技遏华政策，限制中国科技发展进程。
近年来，拜登政府多次将中国科技公司和研究机构列入“实体清单”，将重点打压目标对准了中国的人工智能、量子计算和半导体制造相关的企业。中科院下属研究所、华为的多家子公司以及大量合法经营的芯片制造企业都受到了美国不同程度的制裁。2022年2月，美国、日本和荷兰达成协议，共同限制向中国出口先进半导体制造设备。当年10月，美国商务部就出台了限制对中国出口用于制造先进半导体设备的禁令。2024年6月，美国高级官员再度访问日本和荷兰，要求两国限制中国制造人工智能所需的高端存储芯片的能力，主要涉及英伟达、AMD等美国公司制造的高性能GPU芯片。![]()
2023年10月，美国副总统哈里斯在白宫发表关于推进人工智能安全、可靠和可信赖发展和使用的讲话后，美国总统拜登签署行政命令。四年来，拜登政府一直保持主动攻击姿态，甚至拉拢、强迫盟友充当打手，协助其大肆实施对华科技遏压战略。虽然美国对中国提高关税、出口管制措施屡见不鲜，但这次美国对华大范围使用对外投资限制尚属首次。距离美国大选仅剩不到一周时间，民主党选情前景不明，此时重打“中国牌”，实乃弹尽粮绝之下的最后挣扎。
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2024年美国总统选举候选人第二次辩论。
面对哈里斯在多个关键州民调数据一路下滑的情况，民主党内持续滋生恐慌情绪。
束手无策的拜登只好选择老调重弹，拿出这份2023年就开始鼓噪的行政令，试图通过展示对华强硬态度，赢得国内部分民众的选票支持。纵观拜登的政治生涯，政绩差强人意，本可以体面的退出政坛，但执意竞选连任却搞得洋相尽出，差点晚节不保。（另见本号文章《“拜”退还是“败”退？》）因此，拜登让美国财政部在自己下台前出台规则，并赶在与下任总统权力交接前生效，也是为了给自己留点“政治遗产”，挽救岌岌可危的政治形象。倒行逆施，科技遏华终将失败。
从结果看，在多重制裁下，中国高科技企业或许会在短时间内成本飙升，部分企业经营利润受挫。但在美国的围追堵截下，中国高新科技产业不仅没死掉，反而展现出了大发展、大繁荣的势头。
半导体领域，中国突破了7nm芯片制程工艺；量子技术领域，中国首次实现超越经典计算机的量子模拟器；人工智能领域，中国在生成式AI方面的专利申请数量已是美国的6倍......（另见本号文章《国产AI，征服老外》）反观美国自身，相关政策已经造成了恶劣影响。美国企业不仅不会得到任何竞争优势，反而会失去原本优势的海外市场。
近年来，美国对华芯片出口管制政策，已经导致美国企业损失市值高达1300亿美元。美国企业研究所表示，在总统没有参加选举的情况下，大选前八天实施总统命令是完全没有意义的。同时，美国的主张还遭到了德国等国家的反对，因为类似的规定等同于直接限制企业的对外投资。在国内外都不看好的情况下强行推出对华投资限制新规，可见拜登政府根本没把美国企业和人民的利益放在心上，他所考虑的只是其本人和民主党的政治利益。
再有几天，新一任美国总统就要从哈里斯和特朗普中产生，新一届美国政府大概率依然会延续对华科技遏压战略。
但从人类的科技发展史看，任何一项已知的技术要卡是卡不住的，最多就是时间问题。
美国的恶意打压，阻挡不了中国的科技自立自强！
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