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最近,数个微信公众号在传播名为“不吸毒就能每周领钱”的文章,直指旧金山又出奇葩新规。文章评论认为旧金山疯了,“给瘾君子发钱”。
事实到底是怎么样的呢?
事实核查
省流版:
旧金山确实存在针对毒品筛查为阴性的受助者的激励计划,但并非现金,而是电子转账借记卡。
仅针对特定公共援助计划的受助者,目前该计划受助者为六千人左右;而且不是所有受助者都有成瘾问题。
类似的试点计划在全国各地都有,有150多项试验显示积极的成果。这并不是旧金山首创。
试点计划需要得到市参事会全体成员通过才会继续。
7月29日,旧金山市长布里德和市参事麦德诚(Matt Dorsey)公布一项名为“要现金,不要毒品”(Cash No Drugs)的试点计划。该计划将向一些公共援助受助者奖励每周100美元,只要他们毒品筛查为阴性。
麦德诚表示,尽管计划名为“要现金,不要毒品”,但支付的形式并非现金,而是电子转账借记卡(EBT)。并不是所有超市和熟食店都接受EBT,这种借记卡的使用范围有限。因此所谓的“发钱给瘾君子继续买毒品”的指控毫无根据,也不具备现实条件。麦德诚希望以“胡萝卜而非大棒”,即非惩罚方式来帮助人们远离毒品、走出危机。
此试点计划是刚在今年3月以58%支持率通过的F提案的补充,该提案强制要求接受公共援助的受助者接受药物筛查和治疗,将于明年1月生效。辟谣吧此前深入分析过F提案,有几个要点值得指出。
公共援助特指“县成人援助计划”(CAAP),并不是所有公共福利。
CAAP只服务65岁及以下无受抚养子女的单身成年人;
每月税后收入低于$712;
持有现金或银行存储总额少于$2000;
不能拥有一辆以上汽车(价值需低于$25,000)。
有住房的CAAP的受助者一般每个月能领取$712(电子转账借记卡);无家可归的CAAP受助人可以在此基础上额外领取最多$109的补助,并在本市庇护系统获得床位和食品。
那CAAP的受助者有多少人呢?截止至2024年5月的最新数据,共有6176名受助者。作为对比,目前有79,728名粮食券受助者、138,324名加州医保(白卡)受助者。可以说,符合CAAP计划的受助者并不能算多,长期维持在五千人的水平。
麦德诚也提到了由于受助者数量少,激励计划不会对财政造成明显的影响。如果每个参加CAAP的受助者都能成功获得每月400美元的不吸毒奖励,预计给市府增加约2700万的额外开支。由于该计划是以自愿为原则,所以实际花费可能要少得多。麦德诚说,如果计划取得成功,可以推广到更多的CAAP受助者来作为一种预防措施,而不仅仅是一种治疗策略。
试点计划是一种被称为“应急管理”的戒毒策略的一部分,将激励个人的积极行为作为一种强化机制。根据《标准报》,曾为奥巴马政府研究毒品政策的斯坦福大学教授基思·汉弗莱斯(Keith Humphreys)说,有证据表明应急管理方法可以产生积极影响:“全国各地都采用这种方法,有150多项试验显示了积极的效果。”退伍军人事务处的一项类似的“应急管理”计划显示,计划在头5年取得巨大成功,90%以上的参与者的毒品筛查呈阴性。
但也有对试点计划感到担忧的,比如田德隆住房诊所(Tenderloin Housing Clinic)的执行主任兰迪·肖(Randy Shaw)对abc7新闻表示,他不认为这是旧金山利用资源的最佳方式。肖认为选民已经通过支持F提案表态,强制要求受助者接受药物筛查是市府无论如何都应该做的事情,而不需要再额外运营试点计划。
目前,试点计划还需要得到市参事会全体成员的支持才会进行下一步,将由人类服务局与公共卫生部合作管理,为期三年。立法提案要求管理机构与一家独立机构合作评估该计划的有效性,并每年报告评估结果。
结论
旧金山的“要现金,不要毒品”计划并非如网上流传的那样“发钱给瘾君子”,而是一种严格管理的激励措施,旨在通过奖励健康行为来帮助受助者戒毒。并且针对对象仅为特定援助计划的受助者,此计划并非旧金山首创,而是在多地经过验证的试点策略,且是否实施尚需市参事会通过。
所谓“不吸毒就每周发钱”仅反映了部分事实,未提到实际以电子转账借记卡形式发放。且对象仅为特定公共援助计划的受助者。这种说法缺乏背景信息,隐藏了重要事实,具有误导性。
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https://www.sfchronicle.com/sf/article/breed-to-pay-welfare-recipients-100-stay-off-drug-19604240.php
https://abc7news.com/post/cash-not-drugs-san-francisco-legislation-prop-supervisor-matt-dorsey-wants-gift-people-100-week-stay-sober/15118987/
https://sfstandard.com/2024/07/29/san-francisco-drugs-welfare-fentanyl-matt-dorsey/
https://www.sfgov.org/scorecards/safety-net/county-adult-assistance-programs-caap-active-caseload