精细勾勒新画卷
提升建议含金量
加强引导
提升提案者履职素养
2023年，省工商联结合界别特色，发挥界别资源优势，先后赴省内、境外开展依托中（国）老（挝）铁路推进环印度洋地区国际大通道建设专题调研，并在省政协十三届二次会议上提交了题为《关于加快推进我国面向印度洋国际大通道建设的建议》的提案。该提案被省政协列为重点提案之一，由省政府主要领导牵头领办。在提、办、督三方的紧密联动下，该提案办理取得扎实成果。
在此过程中，省政协提案委邀请专家、学者进行专业性指导与评估，为提案的完善与优化提供了有力支持。在各方共同努力下，该提案得到全面提升，形成的题为《关于加快推进我国面向印度洋国际陆海大通道建设的建议》的提案，提交到全国政协十四届二次会议上，被全国政协列为重点提案之一，通过国家层面与省级层面联动办理，助推“面向印度洋国际陆海大通道建设”纳入国家新时代优化区域开放布局。
“这一历程，充分展现了政协提案在助推经济社会发展中的重要作用。”省政协提案委负责人介绍，2024年，省政协提案委始终围绕“三个引导”，致力于增强委员的政治意识、大局意识和精品意识——
加强学习引导，厚植政治意识。省政协提案委通过开展委员培训、邀请知名专家开设讲座、利用云南政协“移动履职”App开设专栏等方式，为委员们搭建了广阔的学习平台，让委员的政治敏锐性得到显著提升。
加强目标引导，强化大局意识。省政协提案委通过定期组织委员传达学习中央和省委的重要会议精神，邀请委员参加职能部门情况通报会，并召开党派团体专委会提案工作座谈会，同时向委员推送提案参考选题，引导大家将个人智慧融入国家发展大局之中。
加强质量引导，树牢精品意识。省政协提案委通过修订提案工作条例，印发《致省政协委员的一封信》、制定重点提案督办规范等，明确提案选题方向，规范撰写格式，提出高质量提案撰写要求。同时，鼓励委员深入调研、深思熟虑，确保每一件提案都是精雕细琢的作品。
积极搭台
做好知情明政工作
十三届全国政协委员、十三届云南省政协委员张云勇是善用提案履职的“行家里手”。在2024年省政协十三届二次会议上，张云勇提交的题为《关于统筹推进云南政务云科学规划、有序建设及安全运营的建议》的提案，被列为年度重点提案之一，由省政协副主席高峰牵头督办，提案交由省数据局、省工业和信息化厅、省政务服务管理局、省通信管理局等单位办理。
为推动该重点提案的高质量办理，高峰带领由省政协提案委、省数据局等单位负责人组成的联合调研组，赴广东、浙江等地开展专题考察，并到昆明市相关单位进行深入调研。2024年9月初，省政协提案委联合办理单位组织召开了提案办理专题协商会，提案者、提案办理单位、督办方齐聚一堂，面对面协商，形成的协商情况报告得到省长王予波的批示，高位推动有关问题解决。
2024年，省政协提案委不断创新服务方式，着力在帮助委员全面了解“上情”“省情”和“下情”上下功夫——
在了解“上情”方面，省政协提案委通过组织委员参加“时代前沿知识”专题讲座，利用云南政协“移动履职”App平台开展委员读书活动，引导委员聚焦时代热点提出提案。
在了解“省情”方面，省政协提案委坚持把每年召开议政性常委会议邀请省政府领导向委员通报经济社会发展情况、开展专题协商邀请有关省政府领导和职能部门负责人与委员面对面专题协商，作为委员深入了解我省发展动态的重要窗口，加强对委员知情明政引导，促进了提案建议更加精准对接社会需求，更具有针对性。
在了解“下情”方面，省政协提案委坚持把提案工作与委员工作室建设、委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动紧密结合起来，确保提案能够真实反映人民群众的“急难愁盼”。在2024年立案的802件提案中，有317件源自这样深入基层、倾听民声的过程。
严把入口
提高提案整体质量
省政协十三届二次会议以来，共收到905件提案，经过严格审查，最终立案802件，对103件提案作撤并案处理。高质量提案推动了办理质量提升，首次实现了90%以上的提案办理结果为“A”类。
提案审查工作的严格把关是确保立案提案质量的重要保障。省政协提案委严把“三关”，从源头上提升立案提案的整体水平——
坚持关口前移，严把征集关。省政协提案委在2023年12月上旬就启动了提案征集工作，并精心准备了近200个提案参考选题向委员推送。同时，成立了提案初审工作专班，对所有提交的提案进行细致审查。对未能达到立案标准的提案，耐心指导委员进行修改完善，在立案的802件提案中，有87件是经过与委员深入沟通并作修改后重新提交的。
创新审查方式，严把立案关。为进一步提升提案审查的效率和质量，省政协提案委根据提案委委员的专业背景和任职经历进行分组，推行组长、副组长负责制，组织委员开展网上审查，邀请来自不同领域的智库专家参与提案审查工作，确保提案审查质量。
严格立案标准，严把复核关。为防止因提案建议过时或提不到关键处等问题影响提案质量，省政协提案委在全会结束后，及时将拟立案提案送交各承办单位进行复核，确保了立案交办的每一件提案质量过硬。
选好标杆
引领提案质量提升
通过办理题为《关于加快推进云南民族团结进步创建工作的建议》的提案，承办单位表示，将吸纳提案中的意见和建议，努力为我省民族团结进步创建工作贡献更多力量、发挥更大作用。
通过办理题为《关于保护传承利用好普洱景迈山世界文化遗产的建议》的提案，承办单位表示，将切实保护传承利用好“普洱景迈山古茶林文化景观”。
在办理题为《关于以重点地区、龙头企业为抓手，提升我省文旅康养融合水平的建议》的提案过程中，承办单位表示，将认真吸纳提案中的意见和建议，持续推进文旅康养产业的转型升级和高质量发展。
一件件提案的办理落实，一次次印证了“办好一件提案、解决一类问题，推动一方面工作”的“含金量”。
省政协提案委高度重视好提案的引领作用，精心培育提案工作的“梧桐林”，加强工作机制创新，通过3条措施发挥高质量提案的标杆效应，推动提案质量稳步攀升——
发挥重点提案的带动作用，用办理成效引领提案质量提升。为充分发挥重点提案的“头雁”效应，2024年遴选21件重点提案由省委、省政府领导牵头领办，省政协领导领衔督办，严格督促各承办单位认真落实“五个一”要求，高位推动提案办理落实，为全省提案办理工作起到了示范引领作用。
发挥双向评议的激励作用，用示范标杆引领提案质量提升。省政协提案委坚持开展提案质量和办理质量双向评议，并推进提案内容和办理结果“双公开”，通过让委员评价办理质量、让办理单位评价提案质量，推动提案内容和办理结果接受社会监督，有力推动提案工作的良性循环。
发挥宣传报道的舆论作用，用社会影响引领提案质量提升。省政协提案委注重加强与主流媒体的合作，在《人民政协报》刊登重要稿件10余篇，并在《云南政协报》《云南政协理论与实践》开设“提案工作专栏”，刊登提案工作稿件100余篇，为讲好“提案故事”发挥了良好作用。
作者：钟颖 高月英
来源：《 云南政协报 》（ 2025年1月7日 第 02 版）
编辑：叶承昊
二审：张居正
终审：丁观有
