【两会时间】你关心的都在这里 2025多伦这样“干”《政府工作报告》解读

增长5.1%

增长8.1%

下降5.3%

增长6.5%

增长2.9%

分别增长5.5%和7.1%

大唐多伦煤化工生产聚丙烯46.75万吨、增长14.4%，实施一批技改项目，全年节能5.6万吨标准煤，装置负荷与产量均创历史新高，首次达产达效。

大唐多伦风光制氢一体化示范项目试运行成功，打通绿氢耦合煤化工产业链。

绿氢管道多伦增压站纳入自治区绿氢管道建设发展规划。

绿氢管道多伦增压站纳入自治区绿氢管道建设发展规划。

实施科技创新工程，培育中小型科技企业4家、高新技术企业1家，广益石墨制品、新沃源有机肥业荣获自治区“创新型中小企业”称号，实现我县零的突破。

政务网一体化平台汇聚各类事项2.3万件，实际网办率75.4%，超过全盟平均水平。与区内48个旗县签订远程异地战略合作协议。强化招商引资服务，年内对接企业107家，签约项目21个，到位资金17.6亿元，增长31%。

一站式矛盾纠纷多元化解中心实体化运行，成功调解案件832件，调解率100%。信访总量和越级访总量“双下降”，实现进京“零上访”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全县安全形势持续平稳。争取纾困化债专项补助、贴息一批资金3.06亿元，自主筹资偿还到期债券0.32亿元，全年化解政府债务3.88亿元，再融资债券置换债务2.84亿元，预计债务率降至230%左右。争取新增转移支付补助1.15亿元，兜牢了“三保”底线。

2025年政府工作总体思路

2025年经济发展主要预期目标

发展现代绿色畜牧业。坚持“放牧+补饲”“全年禁牧+舍饲圈养”，牧业年度肉牛存栏20万头，实现舍饲圈养12万头、占比达到60%以上，育肥出栏2万头，基础母牛繁成率达到87%以上，力争三代以上基础母牛达到80%。

推动农畜产品品牌化发展。聚焦农牧业特色优势产业，推进露地蔬菜、保护地蔬菜、鱼类资源及副食产品加工。主打“多伦诺尔”品牌，整体申报集体商标、地理标志证明商标和地理标志产品保护工作。打造2个全国“名特优新”产品，完成1个农产品绿色食品认证。

巩固拓展脱贫攻坚成果。有效落实“四个不摘”要求，争取上级衔接资金8000万元左右，谋划实施农文旅融合、畜牧养殖、特色种植、设施农业等产业项目14个，新型集体经济项目4个，少数民族发展资金项目4个，力争80%的村集体经济收入达到20万元以上。

推进现代化产业链式发展。聚焦现有企业技改升级，培育壮大本土企业，支持大唐多伦煤化工、蒙东畅彤矿业等重点企业开展技改。伊利多伦工厂婴配粉升级项目投产。实施大西山风电场“以小换大”新能源增容项目建设；聚焦煤化工产业链，推动大唐高端新材料一体化项目建设，大唐燃煤自备电厂可再生能源替代工程全容量并网运行，推进宏盛化工、同利达二氧化碳回收项目建成投产；聚焦氟化工产业链，完成县内萤石矿资源整合，承接好全盟萤石资源矿化一体化布局，推动氟化工项目落地。积极与龙鹤化工开展深度合作，在液碱、盐酸、氯气、废盐等产品的供应方面形成良好的循环互动，推动有机氟化工生产；聚焦新能源材料产业链，积极引进储能装备、集成和电池正极、电解液、电池隔膜等新能源材料生产加工项目落地，力促江苏红豆5GWh电芯生产项目开工建设，四合光能高效单晶硅棒切片项目稳产扩项，推动二期光伏组件项目落地；聚焦绿电+氢氨醇产业链，实现大唐多伦风光制氢一体化示范项目稳定运行，推动远景、格盟风光制氢一体化项目开工建设，同步引进风光制氢氨醇一体化和氢储能项目，打造全区重要的绿色氢氨醇生产基地。开展双山水库抽水蓄能电站、园区增量配电网前期工作，提升绿电保障能力；聚焦绿电+高载能产业链，谋划布局铁合金、工业硅、玄武岩材料等绿色高载能产业，中泽集团庆泽新材料有限公司60.6万吨铁合金源网荷储一体化项目开工建设，推动中泽铁合金二期项目手续办理，争取年内开工；聚焦磁性新材料产业链，完成北磁科技高性能软磁材料试验线项目主体工程，搭建高性能软磁材料技术研发中心，推动新技术转化应用，丰富磁性新材料产业链条；聚焦电力装备制造产业链，依托江苏红豆集团开展以商招商，力争引进无锡普天铁心、统力电工等企业，布局变压器、载流导体等电力装备制造产业落地；聚焦循环经济产业链，谋划中泽铁合金冶炼废渣、煤化工粉煤灰、氟化工脱硫石膏等大宗工业固废循环利用项目，与北京科技大学开展战略合作，引进科技含量高、附加值高的产业项目，推动固废循环利用。

千方百计提升园区承载能力。特勤消防站、园区污水处理厂及配套管网工程等补短板项目投运，建成开发区智能化管控平台，实现化工园区安全风险等级达到D级。力争开发区产值突破60亿元，增速达到10%左右。

壮大发展物流产业。力争蒙俄国际物流港“一港三区”建成投运。发挥曹妃甸港多伦内陆港、天津港多伦无水港作用，推进多式联运交通物流体系建设，打通曹妃甸港（天津港）─多伦─锡林浩特─二连浩特（珠恩嘎达布其）的“一路两翼”中蒙俄经济走廊中线新通道。

推动发展现代服务业。泰德隆、多客隆购物广场商业综合体稳定运营。统筹谋划惠民农贸市场早市夜市。培育低空经济，发展物流配送、低空旅游、应急救援、防火巡查、城市管理等“低空＋”产业项目。推动外贸企业发展，年内进出口贸易额增长20%以上。

筑牢生态保护屏障。持续巩固浑善达克沙地治理成效，实施森林抚育5万亩、退化草原修复5万亩、封沙育林育草2万亩。全力推进国储林、碳汇林、生物质碳源项目，建设防沙治沙标志性工程。实施锡林郭勒盟高危火险区以水灭火项目实现防火区域监控全覆盖，森林草原防火阻隔系统全面升级。

做好防污控污治污。落实“河湖长制”，加强滦河及其主要支流、农村地下水、饮用水源地水质环境质量监测。完成污水处理厂设施设备更新改造，持续改善城镇主干河道水质。做好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改和中央第三轮生态环境保护督察迎检工作。

全力节能减排降碳。严把“两高”项目产业准入。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。围绕保障生物质碳源，开展沙地综合治理试验示范工程，大力实施节水行动，推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水，注重运用市场化手段提高节水效能。

提升城镇治理水平。开展城镇市容市貌管理专项提升行动，重点加强机动车管理，整治私搭乱建、占道经营、乱停乱放等问题。持续开展“物业提升年”行动，规范和整治物业企业经营行为。

加强基础设施建设。推进多伦通用机场年内开工建设。争取蓝多铁路电气化改造项目开工。超前谋划多伦诺尔至丰宁大滩高速、国道510地方高速，半截沟至承克高速连接线等公路项目。燕子窝水库建设工程争取纳入自治区“十五五”水利工程发展规划。推动白旗至多伦330千伏离网型绿电直供线路建设，争取白旗至多伦500千伏绿电直供线路纳规。

深化重点领域改革。扎实开展国有企业改革提升行动。完成国有企业融资平台退出工作。打造美丽多伦示范样板。落实财税体制改革和公路管养体制改革。

全面优化营商环境。务实落实《多伦县持续优化营商环境4.0方案》。深化政务服务“一网通办”“掌上办”“一表通”协同能力。完善落实“高效办成一件事”，同步推行锡林郭勒盟特色“一件事”。

全力谋划重大项目。以重大项目谋划行动为重点，年内实施重点项目45个，完成投资26亿元。重点推进“十五五”规划编制工作。围绕基础设施、产业发展、生态保护、民生保障等重点领域谋划储备一批重大利好项目，尽力纳入国家、自治区“大盘子”。

精准开展招商引资。聚焦绿色农畜产品、文旅康养、物流集散、新能源材料、煤化工、氟化工、磁性新材料、绿电+氢氨醇、绿电+高载能、电力装备、循环经济、低空经济等十二条产业链，完善由县处级领导带队招商引资专班，提高招商项目落地率和资金到位率。力争氟化工、电力装备、循环经济等产业链招商引资实现零突破，绿电+氢氨醇、物流集散、新能源材料等产业链招商引资实现新突破。年内新签约项目20个以上，引进国内外到位资金20亿元。

强化科技创新引领。持续实施科技“突围”工程，围绕氢氨醇产业、磁性新材料生产技术研究、高端氟聚物和新能源材料生产研发、煤化工及产业链延伸、固废循环利用等科技突围点位开展科技攻关和成果运用。梯度培育创新型企业，计划培育中小型科技企业4家、创新型中小企业2家、高新技术企业1家。

打造健康多伦。扎实推动医药卫生体制改革，积极探索和实践医保支付、编制总量管理改革，进一步整合和延伸县、乡、村三级医疗体系重组提升。推动与中国人民解放军总医院及相关医学中心建立紧密型医联体协作，强化与西安交通大学附属医院、内蒙古医科大学附属医院、华南理工大学第六附属医院合作交流，扩大远程医疗合作面和覆盖面，为全县人民就近就便提供优质医疗资源。

提升文化水平。办好农民丰收节。筹建多伦会盟主题展区，活化历史文化遗产。高质量完成第四次全国文物普查。

落实就业优先。深入落实“创业担保贷款＋创业培训＋创业孵化园”三位一体的创业扶持政策，发放创业担保贷款850万元，完成农牧民技能培训500人，城镇技能培训200人。

完善社会保障。深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。发展银发经济，加强老年服务供给。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务落实“两金三制”制度，实现欠薪线索问题动态清零。

巩固民族团结大局。以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓好全国民族团结进步示范县创建。

严守社会稳定底线。持续深入推进平安多伦建设，常态化开展扫黑除恶、打击乡痞村霸、诉源治理，完善社会治安防控体系建设。

严守安全生产底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制安全生产事故发生。

严守防范风险底线。强化金融机构风险评估和金融市场监督管理，扎实开展金融机构不良资产清收处置。完善债务风险管控机制，全力化解政府债务。