文字：那仁格日勒 肖梦凡
笃行励远征帆劲
奋楫争先启新程
多伦县第十六届人民代表大会
第四次会议
1月8日，多伦县第十六届人民代表大会第四次会议开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负着全县人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为建设高质量发展多伦新篇章贡献人大力量。
会议应到代表162人，实到140人，符合法定人数。
大会执行主席，人大常委会主任马林主持会议。
大会执行主席王延功、马林、寇文鑫、张现桥、刘凤亭、和秉峰以及主席团其他成员在主席台前排就坐，王军、卢彦军、柳立萍、韩俊九、逯若强、张占奎、刘守峰、刘涛、田永健在主席台就坐。
县委副书记常雪林，县委常委贾永霞受邀列席会议；县人大常委会历届老领导受邀列席会议。
政协多伦县第十一届委员会委员、县人民政府不是人大代表的领导；政府组成部门、各乡镇人民政府不是人大代表的负责同志；县委工作机关、群团组织及部分事业单位的负责同志；监察委员会、法院、检察院部分领导；政府直属事业单位、盟属单位、重点企业的负责同志。《锡林郭勒日报》特约记者列席会议。
在庄严的国歌声中
多伦县第十六届人民代表大会
第四次会议开幕
在热烈的掌声中，县委副书记，县长王军代表多伦县人民政府向大会作工作报告。报告分2024年工作回顾、2025年工作任务、加强政府自身建设三部分。
王军指出：
2024年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在盟委、行署和县委的坚强领导下，紧扣办好“两件大事”，推进“六个工程”，以新时代新多伦“十项重点工作”为抓手，聚焦“闯新路、进中游”目标，团结带领全县广大干部群众真抓实干、锐意进取，基本完成年度各项目标任务。
预计，全年地区生产总值完成70.36亿元，增长5.1%；固定资产投资完成28.2亿元，增长8.1%；一般公共预算收入完成3.07亿元，下降5.3%；税收收入完成2.57亿元，增长6.5%；社会消费品零售总额完成12.56亿元，增长2.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到46925元和21181元，分别增长5.5%和7.1%。
2024年，全县农牧业提质增效、乡村振兴扎实推进、工业结构优化升级、服务业蓬勃发展、生态环境持续改善、城乡基础不断夯实、改革创新逐步深化、社会事业稳步提升、民生福祉日益增进、社会大局和谐稳定、政府自身建设不断加强。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是盟委、行署和县委坚强领导的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全县各族干部群众同心同德、合力攻坚的结果。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年政府工作意义重大。
2025年
政府工作总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和自治区党委、盟委、县委经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”、接续实施“六个工程”、高质量推动“六个行动”、加快推进新时代新多伦“十项重点工作”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写高质量建设新时代新多伦崭新篇章。
2025年
经济发展主要预期目标
地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城镇登记失业率控制在3.6%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，完成上级下达的环境保护约束性指标和节能降碳减排目标任务。
王军强调：
实现上述目标，多伦县将重点抓好八个方面的工作。
一
优化农牧业结构，着力推进乡村全面振兴。我们将守住粮食安全底线，发展现代绿色畜牧业，巩固拓展脱贫攻坚成果。
二
推进新型工业化，构建现代化产业体系。聚焦现有企业技改升级、煤化工产业链、氟化工产业链、新能源材料产业链、绿电+氢氨醇产业链、绿电+高载能产业链、磁性新材料产业链、电力装备制造产业链、循环经济产业链，推进现代化产业链式发展。千方百计提升园区承载能力。力争开发区产值突破60亿元，增速达到10%左右。
三
激发消费潜能，驱动服务业蓬勃发展。着力打造多伦诺尔文旅品牌。全年接待游客增长10%，旅游收入增长9%。壮大发展物流产业。力争蒙俄国际物流港“一港三区”建成投运，打通曹妃甸港（天津港）─多伦─锡林浩特─二连浩特（珠恩嘎达布其）的“一路两翼”中蒙俄经济走廊中线新通道。推动发展现代服务业。
四
厚植生态优势，推进绿色低碳发展。筑牢生态保护屏障。持续巩固浑善达克沙地治理成效，全力推进国储林、碳汇林、生物质碳源项目，建设防沙治沙标志性工程。扎实推进“林草长制”，实施锡林郭勒盟高危火险区以水灭火项目，争取锡林郭勒盟南部草原防火基础设施、防火应急道路和航空护林站项目，实现防火区域监控全覆盖，森林草原防火阻隔系统全面升级。做好防污控污治污。落实“河湖长制”，加强滦河及其主要支流、农村地下水、饮用水源地水质环境质量监测。做好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改和中央第三轮生态环境保护督察迎检工作。全力节能减排降碳。严把“两高”项目产业准入。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。
五
统筹区域发展，推进以县城为载体的新型城镇化。着力实施城镇更新行动，提升城镇治理水平，加强基础设施建设。
六
深化改革创新，有效激发市场活力。深化重点领域改革。全面落实党的二十届三中全会各项改革任务。全面优化营商环境。务实落实《多伦县持续优化营商环境4.0方案》。深化政务服务“一网通办”“掌上办”“一表通”协同能力，实现更多事项全程网办，实际网办率超过全盟平均水平。全力谋划重大项目。以重大项目谋划行动为重点，年内实施重点项目45个，完成投资26亿元。重点推进“十五五”规划编制工作。围绕基础设施、产业发展、生态保护、民生保障等重点领域谋划储备一批重大利好项目，尽力纳入国家、自治区“大盘子”。精准开展招商引资。持续把招商引资作为“头号工程”“一把手工程”。聚焦绿色农畜产品、文旅康养、物流集散、新能源材料、煤化工、氟化工、磁性新材料、绿电+氢氨醇、绿电+高载能、电力装备、循环经济、低空经济等十二条产业链，完善由县处级领导带队招商引资专班，提高招商项目落地率和资金到位率。年内新签约项目20个以上，引进国内外到位资金20亿元。强化科技创新引领。持续实施科技“突围”工程，重点与中科院、中国农科院、中国农大、西安交大等科研院所开展合作，围绕氢氨醇产业、磁性新材料生产技术研究、高端氟聚物和新能源材料生产研发、煤化工及产业链延伸、固废循环利用等科技突围点位开展科技攻关和成果运用。
七
保障改善民生，不断增进人民福祉。打造教育强县。深化新时代教育评价改革，推进基础教育扩优提质，推动义务教育优质均衡发展。持续加强与西安交大附属中学、抚顺市第一中学、赤峰平煤中学等优秀学校合作交流，推动教育教学教研水平高质量发展。打造健康多伦。扎实推动医药卫生体制改革，积极探索和实践医保支付、编制总量管理改革，进一步整合和延伸县、乡、村三级医疗体系重组提升。推动与中国人民解放军总医院及相关医学中心建立紧密型医联体协作，强化与西安交通大学附属医院、内蒙古医科大学附属医院、华南理工大学第六附属医院合作交流，扩大远程医疗合作面和覆盖面，为全县人民就近就便提供优质医疗资源。提升文化水平。让北疆文化更有传播力和吸引力。落实就业优先。征集盟内外就业岗位5200个，城镇新增就业700人。完善社会保障。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。
八
守牢安全底线，夯实高质量发展根基。巩固民族团结大局。以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓好全国民族团结进步示范县创建。严守社会稳定底线。持续深入推进平安多伦建设，常态化开展扫黑除恶、打击乡痞村霸、诉源治理，完善社会治安防控体系建设。严守安全生产底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制安全生产事故发生。严守防范风险底线。强化财政管理与运行，优化财政支出结构，提高资金使用效益，牢牢兜住“三保”底线。
王军强调：
2025年，将始终牢记初心使命，发扬斗争精神，勇于自我革命，全面提升政府依法治理能力和水平，用忠诚书写初心、用法治护航发展、用实干彰显担当、用廉洁筑牢底线，努力建设人民满意政府。
会议听取《多伦县人民政府2024年度票决民生实事项目完成情况和2025年度票决民生实事候选项目形成情况的报告》；审议审查《多伦县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《多伦县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》。
伴随着全县上下踔厉奋发、勇毅前行的铿锵足音，与会代表表示会议期间将庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。
一审：李 欣
二审：李明慧
三审：那仁格日勒
终审：马建东
