内容提要：
一个月前苏林任后首次访华期间，曾向中方提出过加强铁路建设和农业合作的诉求。上周双方在南海发生摩擦后，有外媒认为双方合作可能要黄。不过，10月13日越通社报道称，中越在河内签署了十项合作协议。什么原因让双方能够搁置矛盾推动经济合作？
一、一个月前苏林任后首次访华期间，曾向中方提出过加强铁路建设和农业合作的诉求。
一个多月前的8月18日至20日，苏林任后首次访华。当时彭博社、金融时报等外媒曾报道称，苏林曾向中方提出过加强铁路建设和农业合作的诉求，并预计中方今年将增加对越南农产品的进口。苏林刚获得越南党政大权，急于快速做出政绩，中方不少中低端制造业转移至越南，以借道避免关税纠纷出口欧美，双方又是邻居，都带有社会主义基因，外媒认为在这次会晤期间推进这项合作，也符合逻辑。
然而，就在10月10日，我们的李强总理在老挝万象出席第27次中国－东盟（10+1）领导人会议，并计划会议结束后出访越南的前几天，中越在南海刚刚闹了不愉快。
二、上周双方在南海发生摩擦后，有外媒认为双方合作可能要黄。
10月7日越通社报道称，几天前，河内指责中方对其渔民进行了“野蛮”袭击。称 10 名越南渔民被铁棍殴打，并抢走了价值数千美元的鱼和设备。
我方则称，越南渔船在未经中方允许的情况下，进入我国西沙群岛海域进行捕捞，被中方执法人员拦截。中国外交部也给出了明确回应，中方行为合法合理。
不过，越南这边先斥责了中方一通，声称中方执法人员暴力执法，指责中方侵犯了越南在西沙群岛所谓的“国家主权”。近来，在菲律宾的“煽风点火”下，越南在南海事务上的态度也越发嚣张。
10月11日，越通社通讯出版社还发行了有关越南海洋岛屿包括南海主权的画册。
中国是越南最大的进口渠道，经济上互相关联。但两国在历史上总是和平共处与紧张局势交织，引发冲突的，包括南海，中方每年有数万亿美元的贸易通过这条水道。
在这种背景下，中越双方能否顺利签署合作协议，并不是板上钉钉的事情。一些外媒在中越南海争端发生之后评论称，中越两个邻国之间存在着不信任情绪，正是因为在南海问题上的摩擦，才导致双方的一些经济合作，包括铁路连接问题长期受阻。
三、中越推动合作的决心出人意料，10月13日双方在河内签署了十项合作协议。
但形势很快有新的消息证明这种担忧与推论并不是中越关系的正确发展方向。
越通社报道称，李强总理结束了在老挝万象的27次中国－东盟（10+1）领导人会议后，如期访问了越南。越南总理范明正和来访的中方总理李强，在河内会晤时“就海洋问题交换了真诚而坦率的意见”。
“他们承诺充分控制分歧......避免采取使局势复杂化的行动，共同维护海上稳定 “。
报道还称，在中国总理李强对河内为期三天的访问期间，10月13日周日，两国签署了从农业合作、跨境二维码支付、跨境铁路连接等 10 项经济合作协议，以寻求加强两个邻国的关系。签字仪式是在李强总理与越南总理范明正会晤之后举行的。
在这些协议中，两国同意为越南北部的老街和中国云南省的河口之间的铁路连接制定技术计划。这两个亚洲邻国一再表示有兴趣加强铁路连接，但尚未宣布具体计划或升级连接的估计成本。
主要路线依赖于连接云南省昆明与河内和越南港口城市海防的轨道。这条铁路是一个多世纪前法国人在越南殖民期间建造的，至今仍在越南使用。中国已用高速连接取代其路线。
他们还签署了一份关于通过二维码实施跨境支付服务的谅解备忘录，越南国家支付公司和中国银联国际签署了一项协议，将在两国之间部署跨境支付。
此外双方还签署了一项研究跨境“经济合作区”模式的协议。
据越南国家广播公司越南电视台 （VTV） 报道，越南最高领导人杜林和中国总理李强，在10月12日周六的会议上，同意加强两国的国防和经济合作。河内将促进中国在越南的更多高科技投资，北京将加强越南农产品的市场准入。
报道还称，在周六的会议上，双方同意更好地管理和解决“海事问题上的分歧”。
双方签约前的10月11日下午，越南政府副总理陈红河还在政府驻地会见了正在越南进行工作访问的中国铁建股份有限公司（CRCC）、中铁十六局集团有限公司(CRCC16)的领导。陈红河建议中国铁建向越南分享国有企业建设、经营模式，掌握科技进步，培养高素质人才等方面的经验和技术转让。
四、什么原因让双方能够搁置矛盾推动经济合作？
中国是越南最大的贸易伙伴，也是其制造业的重要进口来源，前三个季度双边贸易额较去年同期增长 21%，达到 1480 亿美元。
作为一个接近一亿人口，又处于改革开放前沿，正在尝试从计划经济全面转向市场经济的东盟大国，日韩印度、东盟其他国家，欧美等发达国家，也一直在东南亚地区拉帮结派，希望加强与越南从经济到国际关系的全方位合作，也会在舆论方面散播一些挑拨中越关系，放大中越矛盾的舆论。
但欧美一些繁琐的合约审查程序和执政与在野党派的互相设置障碍，又会使其努力复杂化，比如美国仍然没有承认越南的市场经济地位，这也让本来有心与美国亲近的越南，表现出了犹豫的态度。
因此越南也会在两国的矛盾与合作中留一手，互为筹码，将自己置于中美全球博弈的大环境中待价而沽，以获得利益最大化。
因此两国都没有被一周前的南海问题牵着鼻子走，通过推动双边关系的进一步发展，在南海问题上找到共同点。
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【作者：徐三郎】
