法国通过1欧元学生餐法案,惠及所有大学生

民生   2025-01-26 01:55   法国  

根据法媒消息,法国社会党曾于2023年2月提出让所有法国大学生享受1欧元的学生餐,但因一票之差被否决后。1月23日,这项提案再次在法国国民议会提出,并以多数票表决通过。


据悉,社会党议员法蒂哈·克鲁阿·阿希(Fatiha Keloua Hachi)自两年前起将“让所有法国大学生享受1欧元学生餐”这一提案视为自己的“奋斗目标”。1月23日(周四),经过法国国民议会4小时辩论,这一旨在将“1欧元餐的资格扩大至所有大学生”的提案,以149票赞成、5票反对的结果被大比例通过。
这次投票中,来自左翼、国民联盟(RN)和中间派党团LIOT的议员投下赞成票,而马克龙派议员则基本选择弃权,只有两名议员投了反对票,另外三票反对来自地平线党(Horizons)。
01 1欧元餐的政策背景

从2020年秋季开学开始,为应对当时的新冠疫情,符合社会经济条件助学金资格的大学生开始享受1欧元餐优惠餐;2021年1月至8月期间,这一优惠扩展至所有大学生。但之后,仅限于奖学金获得者和证明有特殊经济困难的学生可享受此优惠。在大学与中学服务中心(Crous)提供的餐饮场所,其他学生支付的餐费为3.30欧元,约为1欧元餐的三倍以上。

02 每年预计花费9000万欧元
根据法国高等教育部长菲利普·巴蒂斯特(Philippe Baptiste)的数据,在2023-2024学年,大约有50万学生(总数约300万)享受了1欧元餐,占奖学金学生的一半。Crous共供应了4300万份餐食,其中1欧元餐占2400万份,比上一年增长了23.4%(增加450万份)。
法蒂哈·克鲁阿·阿希表示,考虑到超过三分之一的学生因经济困难而不得不省掉一顿饭,这项法案是缓解学生食品不安全问题的紧迫措施。她估计,这一措施每年花费约9000万欧元,其中包括为Crous预留约3000万欧元,以扩建或新建餐厅以及雇佣新员工。
该法案还规定,应通过对烟草税征收附加税来弥补国家财政支出。在法律颁布后一年内,政府需向议会提交一份关于大学餐厅使用情况的报告,分析学生的社会经济状况,并评估普及1欧元餐对公共财政的影响。
03 财政上的争议与异议
高等教育部长菲利普·巴蒂斯特表示反对这项提案,认为该措施可能导致Crous的财政状况恶化,“因为收入的巨大损失”。他表示更倾向于一个“根据每人经济能力贡献”的公平体系,而不是让“经济条件更好的人”也享受低价餐优惠。他还希望增加大学餐厅的餐位数量,并加强针对经济困难学生的宣传,以确保符合条件的学生能够受益于1欧元餐。
杜省议员洛朗·克罗齐耶(Laurent Croizier)提出了类似观点,他认为应推行“渐进式社会定价”,餐价从0.8欧元到5欧元不等。他批评说:“你们让富人也能享受1欧元餐,我对此深感遗憾。”
尽管国民联盟的所有修正案均被否决,其中包括排除非欧盟学生享受1欧元餐的提议,但该党仍然支持此法案,表示愿意“超越党派分歧”,以改善学生生活条件。
04 实施挑战:资源与预算压力
早在2024年10月30日,当这一措施以修正案形式纳入2025年财政预算法案并在文化与教育事务委员会通过时,Crous主席贝内迪克特·杜兰德(Bénédicte Durand)就曾表示担忧:“现有资源不足可能会对我们的机构造成很大压力。”她警告,尽管初衷是好的,但可能会让学生失望,因“长达一小时甚至一个半小时的排队时间”,餐厅将难以应对需求激增。
此外,在预算大幅削减的背景下,1欧元餐的资金来源仍不明确。2025年财政预算法案中,通过了由政府临时提出的修正案,削减高等教育和科研经费6.3亿欧元,其中包括削减学生生活相关支出830万欧元,而这正是Crous资金的来源之一。

(欧洲时报/ K 编译报道)


编辑:K





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