通过会议的主题和出席人员等信息来综合判断,这就是一场工作会议,部署“全国可再生能源开发建设调度”等相关工作。这场例行会议,如果放在平常可能没有什么,但是在当前背景下则有着特殊的意义:
2024年9月26日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作,推出一揽子增量政策。
2024年9月29日,国务院召开常务会议,专题研究部署一揽子增量政策的具体落实工作。
2024年10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委主要负责同志介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。
那么,国家能源局这场关于可再生能源调度的工作会议,是不是“系统落实一揽子增量政策,推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”的一部分呢?
赶碳号专门查询了下,这样类型的会议,其实是一项定期召开的常规会议。一个例证——2022年11月14日,国家能源局在“2022年四季度网上新闻发布会文字实录”中指出:
“十四五”期间,我们将持续大力推动大型风电光伏基地建设。一是坚持“三位一体”,统筹推进风电光伏项目、配套调峰煤电和电网送出工程的规划与建设,确保同步规划、同步建设、同步投运。二是加强统筹协调,积极与自然资源、生态环境、林草等部门沟通协调,做好大基地用地、生态、环保等要素保障。三是加强督促落实。充分发挥国家和省两级协调机制作用,坚持按月调度,定期召开可再生能源开发建设形势分析会,及时掌握基地项目建设进展,及时协调解决有关问题,推动基地建设取得实实在在的成效。
另外,国家能源局官网公开信息显示,这样的会议或许是月度例会,比如:
2021年12月8日,“国家能源局召开可再生能源开发建设月度形势分析视频会。国家能源局党组成员、副局长任志武主持会议。会议围绕落实2021年可再生能源电力建设任务,听取了各单位的工作进展汇报,分析了存在问题和原因,提出了意见建议,明确了有关工作要求。对各单位反映的问题,将分类推动解决。下一步,国家能源局将进一步加强按月调度,定期召开形势分析会,促进可再生能源高质量发展。”
公开信息显示,类似会议在2021年举行了至少一次,在2022年的2月、6月、8月、10月份分别举行了四次,在2023年的2月、4月份举过两次,2024年至少举行过两次。
那么,近期举行的“2024年9月全国可再生能源开发建设调度会”,都有哪些重要信息呢?赶碳号结合会议通报的全文,简要解读如下,重点部分赶碳号对字体进行了加粗标注:
会议总结了2024年1—8月全国可再生能源发展情况,听取了上次调度会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目及农村能源革命试点建设进展、风电光伏发电产业链供需发展情况,分析了可再生能源发展面临的形势和任务,提出了下一步工作要求。
(以上是此次会议的主要内容和目的。)
会议指出,今年以来可再生能源保持良好发展势头,装机规模持续扩大、发电量稳步增长。1—8月,全国可再生能源新增装机1.82亿千瓦,占全国新增发电装机的86.5%,同比增长20.1%;全国可再生能源发电量2.2万亿千瓦时,占全国发电量的35.7%,同比增长22.2%。同时,新能源接网和消纳、新能源领域改革创新等方面的问题需要高度重视,加快推进相关工作落实。
(以上是这次会议要解决的主要问题:新能源接网和消纳、新能源领域的改革创新。前者容易理解,后者”新能源领域改革创新“,改革改什么,创新创什么呢?这同样是一个值得关注和深思的重点。)
会议要求,一是加大开发建设力度,进一步落实好风电光伏大基地项目,输电通道及电网接入能力等硬任务建设,补齐制约新能源发展面临的短板。
(解决制约我国可再生能源建设的接网和消纳问题,就是要"加大开发建设力度",就是要依靠风电光伏大基地,就是要提升输电通道和电网接入能力。这三项工作不是简单提一提,这是”硬任务“。大家应该懂了吧,今年四季度,大基地建设力度会空前,装机并网会空前。对比前三季度,光伏人要有充足的信心)
二是加大改革创新力度,着力打破束缚生产力发展的体制机制障碍,对新能源发展的新业态新模式加大创新和支持力度,体现新能源绿色价值,满足绿色产品出口需要。
(如何体现新能源绿色价值?光伏制造业深陷价格战,组件一瓦七毛钱,能体现新能源的绿色价值吗?另外,国家对光伏产品的定义,是”绿色产品“。如何满足光伏组件、风电产品的出口需要呢?国内的招投投价格如果一直这么低,那么出口价格能提振起来吗?在赶碳号看来,光伏项目的招投标体制机制有必要改革,至少,光伏企业低于生产成本价投标,这本身就是错误的。如何有效纠正纠偏 ,这考验招投标双方的智慧了。)
三是加大协同协调力度,进一步加强新能源项目与用地用林、生态环保等要素保障,以及地方产业发展规划等的协同,加强新能源与新兴产业、传统产业特别是与灵活负荷产业的协调发展。
(关于这块工作,中国光伏行业协会的例会、身为全国两会代表、委员的提案与书面建议等,均曾提到过,赶碳号在此不赘述了。这正是在国家能源局层面,帮助光伏风电行业协调解决的工作。)
四是加大调度督导力度,全面准确了解地方新能源项目建设进度,及时研究解决项目建设中面临的困难和问题,更好推动新能源既大规模开发,又高水平消纳。
(除了大基地以外,地方新能源项目建设是有困难和问题的,重点同样是接网和消纳,这其中,应该也包括了分布式光伏。)
国家发展改革委、国家能源局有关司(局),各省(区、市)及新疆生产建设兵团能源主管部门,国家能源局18家派出机构,有关电网企业、发电企业,水电总院、电规总院、国家发展改革委能源研究所、中国可再生能源学会风能专业委员会、中国光伏行业协会有关负责同志参加会议。
另外,”一揽子增量政策“中,会有光伏吗?赶碳号对此同样充满着信心与期待。
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