权威部门的这场会议,究竟有何深意?

文摘   2024-10-10 23:58   上海  
如果说全球光伏装机市场决定光伏企业的发展空间与广度的话,那么国内新增光伏装机规模,就是大国光伏的基本盘、压舱石。

昨天,国家能源局发布了一则会议新闻,放在平常可能没啥,但现在,赶碳号感觉这背后的信息量有点大,现在尝试解读下。
近日,国家能源局召开全国可再生能源开发建设调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话,局总工程师向海平主持会议。会议总结了2024年1—8月全国可再生能源发展情况,听取了上次调度会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目及农村能源革命试点建设进展、风电光伏发电产业链供需发展情况,分析了可再生能源发展面临的形势和任务,提出了下一步工作要求。”

通过会议的主题和出席人员等信息来综合判断,这就是一场工作会议,部署“全国可再生能源开发建设调度”等相关工作。这场例行会议,如果放在平常可能没有什么,但是在当前背景下则有着特殊的意义:

  • 2024年9月26日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作,推出一揽子增量政策。

  • 2024年9月29日,国务院召开常务会议,专题研究部署一揽子增量政策的具体落实工作。

  • 2024年10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委主要负责同志介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。

那么,国家能源局这场关于可再生能源调度的工作会议,是不是“系统落实一揽子增量政策,推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”的一部分呢?

赶碳号专门查询了下,这样类型的会议,其实是一项定期召开的常规会议。一个例证——2022年11月14日,国家能源局在“2022年四季度网上新闻发布会文字实录”中指出:

“十四五”期间,我们将持续大力推动大型风电光伏基地建设。一是坚持“三位一体”,统筹推进风电光伏项目、配套调峰煤电和电网送出工程的规划与建设,确保同步规划、同步建设、同步投运。二是加强统筹协调,积极与自然资源、生态环境、林草等部门沟通协调,做好大基地用地、生态、环保等要素保障。三是加强督促落实。充分发挥国家和省两级协调机制作用,坚持按月调度,定期召开可再生能源开发建设形势分析会,及时掌握基地项目建设进展,及时协调解决有关问题,推动基地建设取得实实在在的成效。

另外,国家能源局官网公开信息显示,这样的会议或许是月度例会,比如:

2021年12月8日,“国家能源局召开可再生能源开发建设月度形势分析视频会。国家能源局党组成员、副局长任志武主持会议。会议围绕落实2021年可再生能源电力建设任务,听取了各单位的工作进展汇报,分析了存在问题和原因,提出了意见建议,明确了有关工作要求。对各单位反映的问题,将分类推动解决。下一步,国家能源局将进一步加强按月调度,定期召开形势分析会,促进可再生能源高质量发展。”

公开信息显示,类似会议在2021年举行了至少一次,在2022年的2月、6月、8月、10月份分别举行了四次,在2023年的2月、4月份举过两次,2024年至少举行过两次。

举例来说,《人民日报》在2024年5月31日报道,“国家能源局近日召开全国可再生能源开发建设调度视频会指出,今年一季度可再生能源发展势头良好,装机规模持续扩大、发电量稳步增长。与此同时,部分地区风电、光伏发电利用率下降,源网协调不够,大型风电光伏基地项目建设不平衡等,需要引起高度重视,加快研究协调解决。会议要求,要全力推进三批大型风电光伏基地建设,持续做好按月调度和按周监测,推动基地项目尽快建成,按期投产。”

那么,近期举行的“2024年9月全国可再生能源开发建设调度会”,都有哪些重要信息呢?赶碳号结合会议通报的全文,简要解读如下,重点部分赶碳号对字体进行了加粗标注:

会议总结了2024年1—8月全国可再生能源发展情况,听取了上次调度会提出的意见建议落实情况、全国可再生能源重大项目及农村能源革命试点建设进展、风电光伏发电产业链供需发展情况,分析了可再生能源发展面临的形势和任务,提出了下一步工作要求。

(以上是此次会议的主要内容和目的。)

会议指出,今年以来可再生能源保持良好发展势头,装机规模持续扩大、发电量稳步增长。1—8月,全国可再生能源新增装机1.82亿千瓦,占全国新增发电装机的86.5%,同比增长20.1%;全国可再生能源发电量2.2万亿千瓦时,占全国发电量的35.7%,同比增长22.2%。同时,新能源接网和消纳、新能源领域改革创新等方面的问题需要高度重视,加快推进相关工作落实

(以上是这次会议要解决的主要问题:新能源接网和消纳、新能源领域的改革创新。前者容易理解,后者”新能源领域改革创新“,改革改什么,创新创什么呢?这同样是一个值得关注和深思的重点。)

会议要求,一是加大开发建设力度,进一步落实好风电光伏大基地项目,输电通道及电网接入能力等硬任务建设补齐制约新能源发展面临的短板

(解决制约我国可再生能源建设的接网和消纳问题,就是要"加大开发建设力度",就是要依靠风电光伏大基地,就是要提升输电通道和电网接入能力。这三项工作不是简单提一提,这是”硬任务“。大家应该懂了吧,今年四季度,大基地建设力度会空前,装机并网会空前。对比前三季度,光伏人要有充足的信心)

二是加大改革创新力度,着力打破束缚生产力发展的体制机制障碍,对新能源发展的新业态新模式加大创新和支持力度,体现新能源绿色价值,满足绿色产品出口需要

(如何体现新能源绿色价值?光伏制造业深陷价格战,组件一瓦七毛钱,能体现新能源的绿色价值吗?另外,国家对光伏产品的定义,是”绿色产品“。如何满足光伏组件、风电产品的出口需要呢?国内的招投投价格如果一直这么低,那么出口价格能提振起来吗?在赶碳号看来,光伏项目的招投标体制机制有必要改革,至少,光伏企业低于生产成本价投标,这本身就是错误的。如何有效纠正纠偏 ,这考验招投标双方的智慧了。)

三是加大协同协调力度,进一步加强新能源项目与用地用林、生态环保等要素保障,以及地方产业发展规划等的协同,加强新能源与新兴产业、传统产业特别是与灵活负荷产业的协调发展。

(关于这块工作,中国光伏行业协会的例会、身为全国两会代表、委员的提案与书面建议等,均曾提到过,赶碳号在此不赘述了。这正是在国家能源局层面,帮助光伏风电行业协调解决的工作。)

四是加大调度督导力度,全面准确了解地方新能源项目建设进度,及时研究解决项目建设中面临的困难和问题,更好推动新能源既大规模开发,又高水平消纳。

(除了大基地以外,地方新能源项目建设是有困难和问题的,重点同样是接网和消纳,这其中,应该也包括了分布式光伏。)

国家发展改革委、国家能源局有关司(局),各省(区、市)及新疆生产建设兵团能源主管部门,国家能源局18家派出机构,有关电网企业、发电企业,水电总院、电规总院、国家发展改革委能源研究所、中国可再生能源学会风能专业委员会、中国光伏行业协会有关负责同志参加会议。

(有中国光伏行业协会这样一个组织,上情下达,同时反映光伏制造企业面临的困难,积极协调解决光伏行业的问题,对于光伏制造企业们来说,这是何其有幸。光伏是新质生产力。
总结:今年的国内光伏装机,大概率会超出前三季度的平均水平,将会让光伏制造企业喜出往外。

另外,”一揽子增量政策“中,会有光伏吗?赶碳号对此同样充满着信心与期待。

编审及统稿:侦碳

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