中国共产党西藏自治区第十届纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党西藏自治区第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月23日至24日在拉萨举行。出席这次全会的有自治区纪委委员30人，列席163人。

自治区党委书记王君正出席会议并讲话。自治区党委副书记严金海、嘎玛泽登、刘江及自治区有关省级领导同志出席会议。

全会由自治区纪律检查委员会常委会主持。全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，按照自治区党委十届六次、七次全会工作部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了姜文鹏同志代表自治区纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和李希同志所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新征程上推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向，提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，精准把握纪检监察机关在推进中国式现代化进程中的使命任务，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。全会认真学习、深入领会王君正同志的讲话。一致认为，王君正同志的讲话深入分析当前形势任务，对全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，纵深推进全区党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为根本指引，坚定信心、敢于斗争，忠实履职、担当尽责，聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定不移正风肃纪，以永远在路上的坚韧执着深入推进反腐败斗争，持续加力铲除腐败滋生的土壤和条件。

全会指出，过去一年，自治区党委坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障各方面工作扎实推进，中国式现代化西藏实践迈出坚实步伐。全区各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到纪检监察工作全过程各方面，紧紧围绕服务保障全区“四件大事”“四个创建”大局，坚定稳妥推进正风肃纪反腐，全区纪检监察工作取得新进展新成效。坚持用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，规范并严格执行“第一议题”制度，常学常悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、新时代党的治藏方略做实政治监督，推动全区把“两个维护”落实在实际行动上。带头抓好党纪学习教育，紧扣“六项纪律”逐条学习领悟，严格精准规范执纪，深入开展警示教育，推动党员干部学纪知纪明纪守纪。狠刹享乐奢靡之风，深入整治形式主义和官僚主义，持续加固中央八项规定堤坝。坚持一体推进“三不腐”，聚焦重点领域强化惩腐肃贪高压态势，深化审查调查“后半篇文章”，不断拓展反腐败斗争深度广度。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强力惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题。高质量推进政治巡视，强化发现问题和解决问题一体推进，巡视利剑作用充分彰显。持续深化纪检监察体制改革，建立健全规章制度，正风肃纪反腐效能进一步提升。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设中存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会强调，腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。迈上新征程，必须以永远在路上的坚韧执着将反腐败斗争进行到底。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，坚决树牢西藏在全面从严治党和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提振敢打必胜的底气；准确把握我区纪检监察工作总体态势，砥砺不甘人后的志气；清醒认识反腐败斗争形势任务，增强动真碰硬的勇气；强化职责使命和纪律规矩意识，涵养刚直不阿的正气，坚定必胜信心、如磐恒心、坚强决心，一步不停歇、半步不退让，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年，是西藏自治区成立60周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，按照自治区党委十届六次、七次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，驰而不息正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障。

第一，围绕改革决策部署和服务国家重点项目建设强化政治监督，确保推进中国式现代化西藏实践行稳致远。认真贯彻落实政治监督工作办法，坚持把习近平总书记关于定日县抗震救灾的重要指示和党中央决策部署作为重中之重，确保习近平总书记和党中央对西藏人民的特殊关怀落实见效。聚焦改革“六个坚持”重大原则、政治责任和重大任务落实，建立健全监督、整改、“回头看”、问责的闭环机制，推动各级党组织聚焦“四件大事”聚力“四个创建”谋划改革、狠抓落实。聚焦国家在藏重点项目建设强化政治监督，确保项目顺利实施。

第二，推进党纪学习教育常态化长效化，更好发挥纪律建设标本兼治作用。以深化纪律教育增强纪律自觉，压实纪律教育责任，突出纪律教育重点，推动广大党员干部持之以恒学纪知纪明纪守纪。以严格纪律执行维护纪律刚性，强化对纪律贯彻执行情况的监督检查，严格执行问责制度。以精准规范执纪激励担当作为，准确运用“四种形态”，加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，督促做好受处分干部的定期回访教育和关心关爱工作。

第三，坚持风腐同查同治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。一严到底纠治“四风”，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，深入开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，纵深推进改进作风狠抓落实。一刻不停惩治腐败，坚持质量、数量、分量并重，持续推进高质量执纪执法，突出审查调查的政治效应、惩治“关键少数”的震慑效应、查治典型问题的带动效应、治理重点领域的撬动效应、大数据赋能的助战效应，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严查权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，依靠大数据分析提高监督、办案整体效能。一体推进正风反腐，深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；坚持受贿行贿一起查，严肃查处政商勾连问题，加强对行贿人的联合惩戒，坚决追缴行贿不当得利；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、违规决策、不担当不作为造成国有资产重大损失和重大责任事故等问题；坚持为亲友谋私、与亲友共腐一起查，严肃查处滥用职权为家人谋私利、纵容家人搞特权、生活奢靡腐化等衙内腐败、裙带腐败问题。“一篇文章”正本清源，坚持“查”“治”贯通，加强典型案件和类案分析，建立完善政治生态分析研判机制，加强新时代廉洁文化建设，坚决批驳各种错误论调。

第四，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，更加有力推进全面从严治党向基层延伸。聚焦县级主战场，坚持以办案开路不动摇，严查严惩群众身边“蝇贪蚁腐”，提升常态长效整治水平。深化开展“校园餐”安全管理、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等领域问题治理，深入开展殡葬领域腐败乱象专项整治，持续深化教育“三包”经费管理使用、惠民惠农财政专项补贴资金“一卡通”、市场监管领域等方面突出问题整治，健全完善“群众点单、纪委派单、部门接单”工作机制，着力解决群众急难愁盼问题。

第五，坚守政治巡视定位，有效发挥利剑作用。科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，灵活开展提级巡视，扎实推进巡视全覆盖。深入开展对村巡察。建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程，健全完善巡视整改督促机制，推动形成巡视“监督、整改、治理”有机贯通。健全完善与组织、宣传、社工、审计、财政等相关部门协作配合工作机制，加强巡视巡察数据中心建设。

第六，深化纪检监察体制改革，增强监督制度优势和治理效能。加强制度建设，提高制度供给质量。深化纪委监委机关内设机构改革、派驻机构改革，有序推进向区管国有企业派驻纪检监察组，加强对区属高校纪委的领导，探索开展监察“再派出”工作。建立监督计划协同、监督信息共享、重要情况会商、联合监督检查等工作机制，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，深化乡镇片区协作工作机制，加强纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等贯通协作，健全完善与审判、检察机关职务犯罪案件会商机制，推动完善党和国家监督体系。

第七，压实管党治党政治责任，推动严的基调、严的措施、严的氛围层层巩固。坚持以“两个责任”抓纲带目，督促各级党委（党组）严格落实全面从严治党主体责任规定，推动形成党委统筹领导、纪委监委监督推动、职能部门合力推进、各级抓好具体落实的全链条责任格局。督促行业部门始终坚持“管行业也要管党建、管业务必须强监管”的理念，确保业务工作推进到哪里、监督管理就跟进到哪里、全面从严治党就深入到哪里。坚守职责定位，聚焦主责主业，严防监督越位、缺位、泛化。

第八，深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。筑牢政治忠诚，强化党的创新理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提升履职能力，着力加强业务培训、提高执纪执法质量、加大干部选育管用力度，坚持正确选人用人导向。改进工作作风，强化斗争精神，秉公监督执纪执法；强化唯实精神，持续大兴调查研究；强化法治精神，严格按照权限、规则、程序开展工作。加强廉洁建设，健全完善严管体系，严格执行队伍管理约束等制度规范，严肃查处违纪违法干部，做细做实关心关爱，以更高标准、更严要求推动纪检监察铁军建设再上新台阶。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持奋发有为的精神状态，忠诚履职尽责、主动担当作为，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏提供坚强保障。