达州市委副书记、市长梁磊围绕“着力‘四大’资源开发利用 推进达州高质量发展”作介绍，达州市发展和改革委员会党组书记、主任丁良权，达州市经济和信息化局党组书记、局长肖启文，达州市能源产业发展局党组书记、局长刘小流出席并回答记者提问。

　　达州市委副书记、市长梁磊围绕“着力‘四大’资源开发利用 推进达州高质量发展”介绍有关情况。

　　“近年来，我们坚持以天然气、锂钾、能源、森林‘四大’资源开发利用为牵引，举全市之力大抓工业、重抓制造业。”梁磊说。他用豁达、俊达、富达、通达、腾达5个关键词对达州进行了介绍。

　　达州是人文豁达之州。达州人才辈出，在千年的传承中，达州人基因里忠勇信义、阳光大气的气质愈发可贵，形成了政府讲信誉、社会守信用、交往有信条的“有信之城”。

　　达州是山水俊达之州。达州拥有巴山大峡谷、八台山等A级景区35个；森林覆盖率达45.6%，空气质量优良天数年均300天以上。

　　达州是资源富达之州。达州拥有全国已投产的规模最大、丰产最高的大型海相整装气田，是“川气东送”第一站，2023年天然气产量占全省总产的17.3%；拥有全国首个海相富锂钾资源矿、储量达7.1亿吨，富锂钾卤水达20.9亿立方米，是继天然气资源后的达州又一万亿级资源；拥有火电、水电装机容量235.8万千瓦，500KV变电站2座，是全省最重要的顶峰兜底火电保障基地；可利用林地1257万亩，谋划实施国家储备林项目21个、249万亩。同时，达州探明煤炭储量9.6亿吨，是全省三大主焦煤基地之一，建成储煤基地200万吨，规划静态储煤能力620万吨，能够满足全省煤炭消费总量的50%。

　　达州是区位通达之州。在空中走廊上，拥有金垭、河市“双机场”，直飞国内40个城市；在铁路布局上，现有里程达690公里、居全省第2，拥有成达万、西达渝“双高铁”，成为成都、重庆、西安三个中心城市共同的“近邻”；在公路建设上，公路里程超3万公里、居全省第3；在港口码头上，稳定开行“四向班列”超2700列，千吨级船舶将直达长江黄金水道，跨省共建的万州万吨新田港二期实现“建港出海”。

　　达州是事业腾达之州。近年来达州落地正达凯、蜂巢能源、赣锋锂业等百亿级产业项目10个、“四大”资源关联项目900余个。与此相辉映的是达州优渥的营商环境，重大工业项目“拿地即开工”，民营经济发展综合评价排名稳居全省前列。粮食总产连续11年全省第一，全市“2+7”重点工业园区高质量齐头并进，3个省级化工园区成为万千化工企业投资热土，数字经济赋能传统产业，抢滩低空经济“蓝海”，“3+3+N”主导产业这些新赛道支撑着达州携手南充加快建设省域高质量发展的经济副中心。

“强化整链推进”

“优化园区发展”

“深化要素保障”

达州这样进一步全面深化改革

　　四川省委十二届六次全会提出要“支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展”，达州市委五届九次全会主题是“以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革”。达州将采取哪些重大改革举措？会上，达州市委副书记、市长梁磊围绕三方面介绍达州采取哪些重大改革举措。

　　强化整链推进机制，围绕“四大”资源开发利用和重点产业发展，达州建立以市领导为重点产业链“链长”、重大产业项目为产业链“链主”的“双链”协同推进机制，通过“抓链主带配套、抓重大促中小”，推动能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、轻纺服饰等产业延链补链强链，加快形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局。

　　优化园区发展机制，达州系统构建市级统筹、县级主导的园区发展新机制，推动各级各地园区错位互补、特色化发展。出台用地、用能、简政放权等支持措施，让每个县（市、区）都打造一个高能级高质量的产业发展阵地。积极推动达州高新区、达州东部经开区争创国家级高新区、经开区，更好发挥“双园驱动”引擎作用。

　　深化要素保障机制，达州抓好土地、资金、能源等关键要素配置改革，全面推行新增工业用地“标准地”供应，加强“政银企保”合作，完善用电、用气直供和天然气留存就地转化利用等机制，助力企业降本增效。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建“职普融通、产教融合”的职业教育体系，大力培养产业工人、巴渠工匠，持续引进“高精尖缺”人才，形成多层次人才梯队，实现人才引领创新、产业链创新链人才链相融互动、创新驱动高质量发展。

达州引进落地百亿级工业项目10个

总投资1380亿元

　　近年来，达州鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向，先后引进落地百亿级工业项目10个，总投资1380亿元，全部建成后预计新增产值约2000亿元，创税约120亿元。

　　据介绍，目前，赣锋锂业一期和蜂巢能源一期已经竣工投产，赣锋锂业二期预计本月底竣工投产，年底前，达钢搬迁升级项目、正达凯先进智造产业园一期、星空钠离子电池三个项目也将建成投产；美联新材料、玖源新材料两个项目正在加快建设，将于明年陆续建成投产；11月20日，总投资126亿元的北京中基导电炭黑新材料产业园已正式开工；下月初，总投资185亿元的国电投清洁煤电综合利用项目也将开工建设；金海马化工新材料项目正在加快前期工作。

　　达州如何利用这些重大项目，推动产业融圈强链发展？达州市经济和信息化局党组书记、局长肖启文表示，达州将从三个方面着力推动：

　　一是成圈成链布局产业。充分发挥百亿级重大项目的牵引带动作用，围绕能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、数字经济、轻纺服饰、低空经济及航空领域这七大产业生态圈，打造22个产业链。建立以市领导为链长、以百亿级项目为链主的“双链”工作机制，推动产业化点成珠、串珠成链、集链成群。

　　二是成圈成链引育企业。围绕3+3重点产业和百亿级重大项目精准绘制产业图谱，整链引进钠电、盐卤化工、新型钾肥等产业链，补齐电子信息、装备制造、轻纺服饰产业链的缺失环节。加大助企纾困力度，全面实现企业办事不出园和网上通办，培育一批牵引力强、创新水平高、核心竞争力突出的链主企业，引导本地中小企业围绕链主企业进圈入链，力争用两年左右的时间培育2-3个省级先进制造业集群。

　　三是成圈成链打造生态。找到上下游产业协作需求点，打通链条间的堵点、难点、痛点，建立良好的供需关系，实现产业链内无缝对接。加强产业链之间的对接，在产业链、供应链、资本链、人才链、创新链、信息链等方面深度融合，推动产业链之间实现数实融合、链链融合。

2023年

达州市园区营业收入达2142.35亿元

　　达州采取什么举措提升达州高新区和东部经开区园区能级，夯实工业振兴发展支撑？会上，达州市发展和改革委员会主任丁良权围绕四方面对此问题进行解答，他表示：“达州拥有1个省级高新区、5个省级经开区和3个省级化工园区，2023年，达州市园区建成面积达到37.67平方公里、营业收入达2142.35亿元、贡献了全市84%的规上工业营业收入。”

　　优化空间布局，达州适当扩大省级开发区面积，新申建1个省级经开区，加快国家级高新区和国家级经开区的创建步伐，着力构建“双园驱动、多点支撑”的园区格局。

　　强化承载能力，达州加大基础设施、公共服务设施和生活配套设施建设，适度超前布局新型基础设施，提升园区生产性和生活性服务功能，完善“亩均论英雄”评价机制和企业准入机制，推动企业满园增效。

　　实化产业支撑，达州明确主导产业和特色产业差异化发展，围绕能源化工、智能装备制造、低空经济等领域打造22条重点产业链，培育一批绿色工厂（园区）。

　　深化机制改革，达州积极推进“一区多园”、“政园合一”、“管委会+公司”等改革，不断探索“园区事园区办、企业办事不出园”路径，深化新增工业用地“标准地”改革，推动园区扩权赋能，建立将部分市级管理权限按程序下放园区，健全规划、能评、用地等审批制度，打通项目落地“最后一公里”。

“四大文章”看达州如何从

“资源产出地”转变为“产业崛起地”

　　“‘中国气都’是达州重振巴渠雄风、重塑大市荣光的重要支撑。”在发布会现场，达州市能源产业发展局党组书记、局长刘小流介绍，达州从“资源产出地”到“产业崛起地”，做实了“四大文章”：

　　一是推进大开发。达州围绕天然气、锂钾这篇文章，始终不换频道、不减力度，联动中石化、中石油等各方面的力量，创造了“四个最”的奇迹：发现了中国最大的整装海相气田、中国最大的海相钾锂资源，建成了亚洲最大的天然气净化厂、建成了亚洲最大的硫磺生产基地。

　　二是服务大战略。“川气东送”工程犹如一条蜿蜒数千里、联通山与海的巨龙，跨越6省2市直达上海。达州作为气源地，15年来累计输出气量超过1200亿立方米，惠及长江经济带80多个大中型城市、上千家企业和长江沿岸2亿居民，为国家能源战略提供了重要支撑。

　　三是培育大企业。这些年来，达州坚持以资源优势为依托、以营商环境为依靠、以要素保障为依存，招大引强、培优育新，落地了10个百亿级项目，其中的8个能源化工类产业项目中，已经初步建成4个，正在同步推进4个，待到2027年，这些项目竣工投产后，能源化工的总产值将稳妥妥地迈入千亿大关。

　　四是助推大发展。以资源为龙头，达州打通了五条经脉，即天然气精细化工、硫磷化工、盐卤化工、煤化工、新能源五大产业链，能源化工产业已经占据全市工业的半壁江山。资源开发促进了产业兴、企业强、就业好、商业旺，产生了“四两拨千斤”的乘数效应。宣汉县作为资源开发和利用的主战场，成功实现从国家级贫困县到中国百强县的华丽嬗变，成为达州加快发展的生动缩影。

达州“中小企业数字化投融资平台”

入选工信部先进计算典型应用案例

　　记者在现场获悉，2022年、2023年达州民营经济发展综合评价分别排名全省第一、第二。会上，达州市发展和改革委员会主任丁良权介绍围绕三方面介绍达州在打造营商环境方面的经验做法。

　　以便捷服务保驾护航。达州创新设立营商环境“观察员”“体验员”“护航员”“监测点”，出台《优化营商环境条例》。创新登记注册“两个零、两个一”集成改革，推行“证照分离、多证合一”，实现企业开办“零成本、零见面”“一小时、一次办”。开展项目建设效率革命，平均承诺时间在法定时间基础上分别提速60%、85%。同时，丁良权举了一个例子：“百亿级项目正达凯乙醇项目实现‘拿地即开工’，开工时间缩短6个月以上。”

　　以真帮实扶助力发展。达州深入开展“千名干部驻企业强帮扶促发展”行动，领导干部带头走进2600家企业，出台“支持民营经济发展21条”等系列措施，设立3亿元民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，全面推行惠企政策直达快享，助力企业稳产增产扩产、做大做强做优。

　　以数字赋能提质增效。达州大力推行“企业事网上办”，创新打造“万市兴”综合服务平台，从企业登记注销、惠企政策落实、企业融资、信用评价等方面，提供全方位、全要素服务，获批全国首个民营经济服务领域国家级标准化试点。建成达州“城市大脑”，归集各行业数据超70亿条，开发便民利企应用场景20余个，实现还数于民、用数利民、以数便民，“中小企业数字化投融资平台”入选工信部先进计算典型应用案例。

达州全力推动万达开地区统筹发展

打造省际交界地区统筹发展新范例

　　成渝地区双城经济圈建设是四川现代化建设的总牵引，达州位于双城圈北翼，纳入了川渝万达开地区统筹发展国家战略。达州在“双圈”建设和万达开统筹发展方面做了哪些工作，又取得了哪些成效？在发布会上，达州市委副书记、市长梁磊介绍，近年来，达州联动重庆万州、开州，全力推动万达开地区统筹发展，打造省际交界地区统筹发展新范例，主要在“四个变”上下功夫：

　　一是变“地缘相近”为“人文相亲”。达州把促进人员往来交流作为统筹发展的先手棋，开通达开省际公交、达万城际快巴，组建万达开产教联合体、医联体，联合举办人才节、职业技能邀请赛等活动，共创“川渝千企万岗”等招聘品牌，全面推行“川渝通办”和“万达开特色通办”政务服务。

　　二是变“发展薄弱区”为“经济支撑点”。达州围绕“川渝东北地区重要增长极”战略定位，联合编制制造业协同高质量发展规划，联动共建万州经开区、开州高新区和达州东部经开区、大竹经开区4个合作示范园区，培育形成800亿级先进材料、600亿级能源化工、200亿级食品医药产业集群。

　　三是变“双核边缘带”为“区域畅通圈”。达州地处四川最东边，万州、开州地处重庆靠北边，双方围绕“全国综合交通物流枢纽”战略定位，协同实施了18个重大互联互通项目。双方还共建以万州新田港为母港、达州无水港和开州港区为辅港的智慧物流港，推进达州、万州机场航线航班衔接互补，形成川渝“公铁水空”一体化联运体系的排头兵和重要的节点枢纽。

　　四是变“绿水青山”为“金山银山”。达州围绕“生态优先绿色发展样板”战略定位，共抓大保护，共建秦巴山区生态屏障和三峡库区生态廊道。同时，联合塑造“大巴山·大三峡”文旅品牌，联动毗邻地区建设大巴山国际旅游度假区，打造旅游环线。

　　梁磊表示，下一步，达州将从共推大项目、共育大产业、共争大政策三个方面持续开展更大范围、更宽领域、更深层次合作。加快启动达万铁路扩能改造，川渝东北一体化水资源配置，再谋划一批跨区域共建共营重大项目；统筹产业分工布局、链式配套，加快培育先进材料、能源化工、食品医药三大千亿产业集群；用好“三地三级”共商机制，联动争取共建国家战略腹地政策和重大备份转移项目落地万达开地区。