12月12日
《新华日报》刊登文章
《溧阳探索县域自然资源管理新模式
强化项目全流程保障，助力打造品质城市》
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高质量发展工作
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《新华日报》刊登版面
溧阳探索县域自然资源管理新模式
强化项目全流程保障，助力打造品质城市
随着经济社会发展，对自然资源管理提出新的更高要求。特别是重大项目从规划选址、土地报批、土地供应到行政许可手续办理，需要多部门协同推进。
当前，溧阳将重大项目建设作为打造品质城市、推动高质量发展的重要举措。溧阳市自然资源和规划局坚持保护和保障并重，深入推进“拿地即开工”改革，做好项目全流程服务，助力营商环境持续优化，为高质量发展积蓄强劲动能。
加强规划引领，产业布局更加集聚
立足溧阳城市总体功能定位、资源禀赋、发展趋势、特色产业，市自然资源和规划局科学编制全市国土空间总体规划，完善耕地保护和林地保护规划，以更高标准兼顾资源保护与经济发展新增建设用地需求。
与此同时，溧阳先行先试开展专项规划统筹和实用性“一张图”规划研究，适应人口结构、经济发展和城镇化变化格局，高效统筹全市公共设施、产业园区布局和城市开发建设节奏。
在项目布局上，溧阳加强国土空间规划与各类产业规划相衔接，为引导产业向园区集聚预留充足空间。落实“项目跟着规划走”，引导建设项目科学选址和合理核定用地规模。建立“土地资源要素配置评价指标体系”，统筹做好规划空间、用地计划等指标使用，对符合产业发展周期和导向的工业项目优先供地，重点保障省市重大项目。
优化服务流程，项目推进更加高效
溧阳市自然资源和规划局坚持党建引领，实施以“打造全流程服务模式 助推重点项目加速跑”为主题的“书记项目”，制定《关于进一步做好重点项目全流程服务工作的实施意见》，成立重点项目全流程保障服务领导小组和工作专班，创新服务流程，建立绿色通道，推动重大项目早落地、早开工。
注重前期谋划。市自然资源和规划局主动对接相关部门、板块，及时掌握土地要素支撑需求项目情况。对重点项目召开集中会商会，制定具体解决方案，配备联络员，协调推进服务保障工作。今年初，该局对有新增用地需求的55个重点项目进行现场踏勘、用地需求评估分析、限制性因素的核查，以全流程视角建立进度计划表，落实责任部门，实时调度推进。
注重中间统筹。各责任部门主动对接服务，将可提前、同步办理的手续并联办理，将有先后顺序的工作无缝衔接。比如，用地用林报批同步进行，土地报批与供地穿插进行，行政许可模拟审批提前进行。项目推进过程中，紧密衔接相关业务科室和部门，抓住时间节点，及时解决遇到的困难和问题。
注重全程把控。以“拿地即开工”为目标，建立自然资源和规划业务全流程闭环，定期督查完善。其中，巴中职业技术学院溧阳实训基地、蓝固(常州)新能源有限公司等项目，从选址到拿地开工仅用3个月左右时间，相比以往同类型项目节省时间50%，有力保障了重点项目落实推进，受到各方一致好评。
推行节地行动，土地利用更加集约
围绕“盘活存量”和“做优增量”，溧阳坚持以“亩均论英雄”，落实全面节约战略，把土地管理要求、土地使用标准、节地评价指标纳入项目前期审查环节。
比如，严格审查项目规划总平面设计方案，确保容积率满足要求；严格用地预审与选址意见书核发，确保制度刚性落实。茶亭河改道项目是溧阳的重点民生项目，通过审查，申报用地需求从河面宽度60米缩减至30米，确保项目好用地、少用地。
近年来，溧阳围绕助推“危污乱散低”治理，以闲置低效用地治理、点状企业整治、重点行业整治和重点片区更新改造为抓手，累计完成综合治理企业119家2956亩，有效盘活存量闲置资源，提升片区发展质效，解决发展空间难题。2021年、2023年，溧阳两次被评为全省自然资源节约集约利用模范县。
截至今年10月底，溧阳7个省重大项目（含1个储备项目）、6个实施项目全部完成用地保障，1个储备项目完成用地立项；41个常州市重大项目、27个结转项目全部保障完成，14个新增项目已保障12个，还有2个正在推进之中。
“通过推动党建工作与自然资源业务深度融合，增强了支部协同、党员争先意识，提升了干部职工的业务能力。”溧阳市自然资源和规划局负责人表示，将进一步创新工作思路，在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务上下更大功夫，为建设品质溧阳提供有力保障和支撑。
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值班编委：杨 弥
