为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平文化思想，提升基层党委（党组）理论学习中心组学习实效，“明溪在线”公众号“理论与实践”专栏将陆续推出各乡（镇）党委、县直部分党委（党组）理论学习中心组学习体会文章，今日推出明溪县发展和改革局党组理论学习中心组体会文章《改革谱新篇 奋进正当时》。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，总结党的改革经验，立足新的改革形势，作出全面深化改革的重大决策，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步推进全面深化改革，应聚焦改革重点领域，持续深入推进改革攻坚，把准方向、守正创新、真抓实干，为经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。作为宏观管理和经济综合协调部门，明溪县发改局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，围绕贯彻党中央和省、市、县关于全面深化改革的决策部署，紧扣高质量发展要求，找准发改部门的切入点结合点，密切跟踪政策动向，准确把握改革导向，主动引领经济发展新常态，重点领域和关键环节改革取得新成效。
借改革之势，赋能经济高质量发展
党的二十届三中全会《决定》说明中指出“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”，强调要“注重发挥经济体制改革牵引作用”。我局始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入贯彻落实发展新时代民营经济强省战略，全力优化营商环境，为推进经济社会高质量发展增添新动能。一是民营经济持续发力。深入开展“千人进千企”活动，按照一条产业链“一个专班、一套政策、一项机制、一批项目”的思路，因地制宜出台促进工业、服务业、商贸业、房地产高质量发展等系列惠企措施，成立7个重点企业和项目服务专班，制定生物医药和氟新材料两条重点产业链工作方案，配套南方制药、海斯福、瑞博奥“一企一策”等政策，新获批原料药药号9个，海斯福氟新材料研发中心、瑞博奥核酸药物原料生产等20个项目加快实施。1-9月，生物医药、氟新材料产业税收合计同比增长34.8%，海斯福公司获评国家级制造业单项冠军企业。二是政务服务持续优化。结合“福建内陆新侨乡”县情实际，依托“互联网＋”推行“侨易办”服务模式，将“一趟不用跑”从国内延伸至国外，“侨易办”服务模式入选全省学习推广优化营商环境工作典型经验做法。今年以来，共办结涉侨政务服务事项1227件，为侨企侨胞节省成本约2000余万元；推动归国华侨创办朵朵树猕猴桃专业合作社、惠农植保专业合作社等一批新型经营主体。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、受审分离”改革，优化提升项目审批“帮代办”增值服务，审批时限平均压缩率为94.16%、全程网办事项比例达90.01%、“两跑”占比达100%。三是开放合作持续深化。深化对口支援，与国家中医药管理局协调争取资金201万元，省卫健委直接安排或协调争取专项资金2881万元，省文物局安排专项资金410万元。深化沪明合作，牵头制定《2024年嘉定区与明溪县对口合作事项清单》，推动明溪县王桥村生物多样性保护项目获2024年上海市与革命老区对口合作项目资金800万元支持。深化新时代山海协作，全市率先与鲤城区联合印发《鲤城区与明溪县山海协作实施方案》，梳理明溪县核酸药物原料药生产基地等16个项目，总投资20.62亿元；成功签约进口欧洲葡萄酒招商合作等5个项目，总投资额达7.16亿元。聚改革之力，推进生态环境质量提升
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。近年来，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以改革思维不断深化对生态文明建设规律的认识和把握，着力推动生态文明体制改革任务落实落地，培育和激发发展新活力。一是着力改善生态环境。积极开展大规模设备更新和消费品以旧换新活动，推动发展方式绿色低碳转型，获国家生态文明建设示范县命名，城区空气质量在全省县级城市中排名前列，城区空气质量达标天数比例为100%；县乡饮用水源、国控断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，省控和小流域断面达Ⅲ类及以上标准，达标率为100%；累计创建明珠御苑、名儒御景低碳社区2个，“绿盈乡村”83个，其中高级版12个，中级版26个，创建率达94.32%，不断改善农村人居环境。二是着力发展生态产业。坚持生态产业化、产业生态化，建立健全生态产品价值实现机制，新增农业产业化省级龙头企业3家、省级“一村一品”专业村2个、绿色食品认证9个，获评省级农产品质量安全县。规划五大观鸟区域和多条精品观鸟线路，改造提升28个精品观鸟点，新增省级森林康养小镇、省级森林康养基地3个，打造全国自然教育基地（学校）2个。成功举办首届福建明溪全国观鸟挑战赛，进一步打响“观鸟胜地，自在明溪”品牌。建成灵芝、茯苓等中药材种植基地2.83万亩，中药材农业产业化联合体获评省级农业产业化联合体；明溪县入选福建省“福九味”中药材产业集群建设项目。显改革之效，增进民生福祉水平
改善民生始终是政府工作的出发点和落脚点。全面深化改革只有惠及民生，才能得到人民群众的广泛支持。我局始终立足职能，加大资金争取力度，着力办好社会事业，尽心尽力为群众办实事、办好事，以实际行动彰显使命担当、展现发改作为。
一是加强项目资金争取。坚持要素跟着项目走、资金围着项目转，多渠道、多角度争取资源，提前谋划储备、全程跟进对接，确保更多项目纳入上级支持盘子。今年以来，先后上报中央和省级预算内项目36个，已争取中央和省级资金13528万元；上报2024年地方政府专项债券项目40个，已争取到专债资金12120万元。
二是加强粮食储备保障。加强对观鸟旅游从业人员的培训和管理，提供专业的观鸟导览、讲解服务以及相关的生态旅游知识和技能培训。强化与职业中学合作，鼓励学校培养观鸟专业人才或引导生物学、旅游学等相关专业人才进入观鸟旅游建设。完善观鸟亭、观测平台和鸟瞰栈道、自然导引系统、导引标牌等建设，提升游客体验感。
三是保护鸟类资源。坚持稳市场、强储备、添动能、聚合力，全面落实储备任务。全力推进基础设施升级改造，谋划实施王桥粮库标杆库建设项目，完成库区地面交通标识、办公楼墙面及屋面维修、库区排洪沟修建、宣传栏制作等工作。全面增强应急保障能力，累计开展粮食仓储管理、法律法规等业务培训11次、政策性粮食销售出库等各类检查15次，全县建成粮食应急保障企业19家。定期对29种重要民生商品进行价格监测并每月编制简报，组织6家超市门店开展春节“平价商店”活动，充分保障重要农副产品市场供应价格稳定。
从理念创新到理论创新，再到战略部署和体制机制建设，推动经济社会高质量发展的理论和实践不断丰富发展。我局将深入研究谋划改革突破口，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破的关系，加大推进力度，加快工作进度，努力推动发展改革工作开创新局面、再上新台阶。
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来源：明溪县发展和改革局党组理论学习中心组
编辑：董心沂
初审：罗 娟
终审：石秀苇
