一“碳”究竟|市场动态——气候变化谈判③

政务   2024-11-18 21:32   北京  



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2024年11月11日-22日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库召开,来自约200个国家和地区的《公约》缔约方代表、商界领袖、科学家、青年代表、媒体记者以及其他利益相关者等齐聚一堂,共同探讨全球应对气候变化行动方案。

2015年《巴黎协定》通过时,第6条就被视为国际碳市场合作和交易的基础。但由于第6条本身对碳减排标准只是做了非常原则的规定,不具备落地实施的具体指导性,因此第6条的具体实施方式一直是每届气候谈判的重点。它规定了两种可用于各国实现国家自主贡献目标的交易机制,分为第6.2条--国际转移减缓成果机制(Internationally Transferred Mitigation Outcomes,“ITMO”)和第6.4条--全球碳市场机制。二者相互补充、互为支撑,为国际碳市场发展路径指明了方向。


图 | 第6.2条和第6.4条


第6.2条ITMO机制允许各国通过双边或多边协议,交易温室气体减排或清除量,交易标的被称为ITMO。接受国可以将交易得到的ITMO减排量计入其国家温室气体减排清单,用于实现国家自主贡献目标。为避免重复计算,项目东道国在将ITMO转让给另一个国家时,必须从其自身温室气体减排清单中扣除所转让的减排量。目前,瑞士、日本、韩国、新加坡、挪威和瑞典等国家已经陆续与一些国家和地区签署了ITMO双边协议。


图 | 已签署关于第6.2条合作协议的国家(最上方为买家,地图中为卖家)


第6.4条机制的核心在于建立一个由联合国直接监管的全球碳抵消市场,允许各国在统一的市场机制下交易碳减排量或碳清除量。本次COP29期间,各缔约方就《巴黎协定》第6.4条--产生碳减排标准达成了初步共识:在这一机制下,交易标的物被称为第六条第四款排放减少单位(A6.4ERs),可以用于各国实现其国家自主贡献目标。第6.4条机制的管理架构和申请流程与《京都议定书》下的清洁发展机制(CDM)相似。借鉴CDM过往经验,一旦6.4条机制启动,将有望成为全球规模最大、最活跃、机会最多的碳市场。我们期待在COP29会议上,各缔约方能够就第6.4条的实施细节达成实质性成果,加速全球碳市场机制建设。


下期预告
气候变化谈判④
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参考资料:

1.Article 6 Explainer: 

https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/TNC_Article_6_Explainer.pdf 

2.Article 6 can make or break carbon markets at cop29: 

https://www.catf.us/2024/10/article-6-make-break-carbon-markets-cop29-heres-all-you-need-know/ 

3.重磅!COP29:联合国批准6.4条,启动全球碳市场:

https://mp.weixin.qq.com/s/bF0DQKdokR9_M7eUMk9pJ




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内容来源 | 北京中创碳投教育咨询有限公司

排版制作 | 黄涛  编审 | 操敏

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