《国际工程观察》2024年第51期--拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施前景展望
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2024-11-15 23:29
北京
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拉丁美洲和加勒比地区在未来十年内将有一系列重大交通基础设施项目，这些项目将受到政府支持并吸引大量私人投资。道路、港口、机场和公共交通将成为投资的重点领域。巴西、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、智利和阿根廷等国别市场将因其充足的项目储备成为投资热点。一、拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施投资将显著增加由于历史投资不足和快速城市化带来的压力，拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施的质量和通达性欠佳：城市中心公共交通和道路系统难以满足日益增长的流动性需求，导致城市交通拥堵、出行时间延长、公共交通系统过度拥挤以及城市社区连通性不足；在农村地区，交通基础设施落后阻碍了农村地区与城市地区以及农村地区内部的连通性，削弱了出口导向型产业的竞争力，限制了居民获取商品和公共服务的机会；现有大部分交通基础设施容易受到气候因素的影响，但由于公共支出能力有限，政府资本支出优先用于新项目而非维护现有交通基础设施，导致维护投资不足。未来，旨在通过气候适应性和定期维护提高基础设施韧性的投资，对于维持长期增长和降低极端天气事件相关风险至关重要。为了提高城市交通基础设施的质量和通达性、加强城市中心与农村地区之间的交通联系，以及推动区域一体化和贸易便利化，该地区政府部门将继续把交通基础设施发展作为优先事项。根据惠誉基础设施关键项目数据库（KPD）显示，拉丁美洲和加勒比地区目前3000万美元以上处于规划阶段或正在建设的交通基础设施项目有1393个，项目投资总额达5989亿美元，项目规模与亚洲和欧洲以外的发展中地区相当，并高于中东和北非地区以及撒哈拉以南非洲地区。在众多市场中，无论从项目储备数量，还是投资规模，巴西、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁均位居前四，四个市场的交通基础设施项目总投资额达3977亿美元，占该地区交通基础设施项目总投资额的66.4%。其中，巴西是交通基础设施项目储备最多的国家，共有286个项目，项目储备金额达1585亿美元，哥伦比亚、墨西哥和秘鲁紧随其后，分别拥有157个、156个和115个交通基础设施项目。此外，智利（340亿美元，涉及96个项目）和阿根廷（148亿美元，涉及106个项目）也因拥有大量交通基础设施项目储备而备受关注。二、政府和社会资本合作（PPP）是拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施发展的重要推动力在过去几十年中，拉丁美洲和加勒比地区是最活跃的PPP市场之一，并在交通类特许经营权项目领域表现突出，吸引了大量私人投资。未来，PPP仍将在拉丁美洲和加勒比地区的交通基础设施发展中发挥重要作用。根据惠誉基础设施关键项目数据库（KPD）显示，全球交通基础设施项目中，PPP储备项目数量占17.3%，PPP项目投资规模占24.6%。相比之下，拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施项目中，PPP储备项目数量占28.5%，PPP项目投资规模占36.7%，哥伦比亚、巴西、墨西哥、智利和秘鲁等五个市场的交通基础设施PPP项目金额高达1734亿美元，占该地区交通基础设施PPP项目总额的78.9%。尽管前景看好，但营商环境风险、政策不确定性、长期基础设施规划不足以及公共投资能力有限等问题仍是私人投资流入的重要障碍，可能会削弱该地区交通基础设施投资的整体水平。近年来，该地区主要国别市场在基础设施发展中对公私合作项目和特许经营的政策支持出现分化，也进一步影响了交通基础设施领域的私人投资机会。在墨西哥，新任总统谢因鲍姆支持私人投资，特别是在铁路领域，但司法改革导致监管环境和法律框架存在极大的不确定性，这可能会削弱投资者信心。在哥伦比亚，政府正在着力推动以特许经营权的形式建设铁路走廊、城市公路、公共交通等项目，但总统古斯塔沃·佩特罗对公私合作项目的立场一定程度上放缓了相关基础设施项目的进度。三、道路、港口、机场和公共交通将成为拉丁美洲和加勒比地区交通基础设施投资的重点领域在道路和桥梁领域，随着巴西、哥伦比亚和智利等国政府的持续投入和特许经营项目的不断推进，拉丁美洲和加勒比地区的公路和高速公路基础设施将迎来快速发展。根据惠誉基础设施关键项目数据库（KPD）显示，拉丁美洲和加勒比地区目前3000万美元以上处于规划阶段或正在建设的公路和高速公路项目有538个，占该地区道路与桥梁项目总数的64.2%。在铁路领域，目前拉丁美洲和加勒比地区有多个重大城市轨道交通项目正在建设中。其中金额较大的包括哥伦比亚波哥大地铁1号线、秘鲁利马地铁2号线、巴西圣保罗地铁6号线、智利圣地亚哥地铁7号线、巴拿马地铁3号线项目等。随着这些项目的实施，预计未来几年内，拉丁美洲和加勒比地区的城市轨道交通将迎来一个全新的发展阶段。在港口领域，巴西的发展力度和成效显著，在政府发布的新版“加速增长计划”中，港口项目作为发展高效和可持续交通的重要组成部分，获得了大量的投资和支持。在智利，政府计划在圣安东尼奥港区南部分阶段开发新的专业港口，预计2050年左右完工。在墨西哥，未来几年计划开发的项目包括扩建曼萨尼略港、萨利纳克鲁斯港等。在机场领域，巴西政府推出“航空运输普及计划”，加大了对北部和东北部地区大型机场建设的投资力度。在哥伦比亚，政府计划对埃尔多拉多国际机场、卡塔赫纳拉斐尔·努涅斯国际机场等项目进行扩建和现代化改造。此外，秘鲁利马、墨西哥墨西哥城以外地区以及哥伦比亚波哥大等地也有正在筹备中的大型机场项目。![]()
内容来源 | 信息中心
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