据美国政治新闻网站Politico报道,阿富汗塔利班在2021年夺取阿富汗政权后,于2022年4月禁止了罂粟种植,不过塔利班当时对2022年已种植的罂粟实施了豁免,这意味着从今年4月阿富汗的罂粟被收割后,塔利班将不再允许种植罂粟。
据国际危机组织等机构的报告,阿富汗的罂粟种植量曾急剧缩减95%,显示了禁令的初步成效。然而,最新报告指出,2024年阿富汗的罂粟种植面积又出现反弹,同比增长了19%,这表明禁令的执行面临挑战。
1994年到2023年的阿富汗鸦片种植规模变化曲线 联合国报告截图 图源:联合国新闻
罂粟禁令的实施对阿富汗农民产生了直接影响。许多农民失去了主要收入来源,生活陷入困境。特别是那些依赖罂粟种植的妇女和贫困工人,他们的生计受到了严重冲击。此外,禁令还导致鸦片及其衍生品的价格暴涨,进一步加剧了阿富汗的经济压力。
自伊斯兰酋长国首脑颁布法令以来, 阿富汗的罂粟种植量已减少95%。这个问题已经影响了 700 万妇女和贫困工人的生活。2023 年,农民损失了13 亿美元,占 GDP 的 8%。
为了应对罂粟禁令带来的挑战,阿富汗农民开始寻找替代生计。一些地区已经转向种植其他作物,如罗勒、藏红花等。然而,这些作物的种植和销售也面临诸多困难。例如,罗勒的价格下跌、销售渠道不畅等问题,使得农民的收入依然不稳定。
2023年3月,阿富汗赫拉特省,阿富汗安全部队成员正在摧毁罂粟种植园 图源:视觉中国
阿富汗这些省份的地方官员表示,今年罗勒的种植面积已超过 2,000 公顷, 将收获 3,000 吨。在阿富汗全国范围内禁止种植罂粟后,赫尔曼德省和坎大哈省的农民已转向种植 罗勒作为替代作物。赫尔曼德省的罗勒种植也有所增加。据当地官员称,超过 1,400 英亩的土地已用于种植罗勒, 将从中收获近 2,000 吨。然而,农民抱怨罗勒的价格下跌。他们说,今年罗勒的价格下降了30%。据官员称,去年市场 上一公斤罗勒的价格是 500 阿富汗尼,但今年一公斤罗勒的售价是 280--300 阿富汗尼。
此外,阿富汗政府和国际社会也在努力提供援助和支持,帮助农民转型。例如,提供农业技术培训、资金支持、市场渠道拓展等,以鼓励农民种植合法且可持续的作物。但是这些努力需要时间和资源,且面临诸多不确定性因素。
阿富汗工人正在收获小麦 图源:凤凰网
阿富汗要实现经济的可持续发展,必须实现经济多元化。目前阿富汗的经济过于依赖罂粟种植和毒品经济,这导致了经济结构的畸形发展。实现经济多元化,这意味着要减少对毒品经济的依赖,发展其他产业和部门。虽然塔利班想让农民们种植其他作物来取代罂粟,但是也面临巨大的现实困难。比如,阿富汗糟糕的交通条件以及薄弱的储藏基础设施,导致其农产品几乎没有销路,这也使罂粟成为了阿富汗农民为数不多的能赚钱的作物之一,另外一种能赚钱的作物是藏红花,但是它们的利润完全不能跟罂粟相提并论。
因此,经济多元化并非易事。阿富汗不仅仅需要改善基础设施、提高教育水平、加强法治建设等,以创造有利于经济发展的环境。同时,阿富汗还需要与国际社会加强合作,吸引外资和技术支持,促进经济发展。
联合国秘书长阿富汗问题特别代表兼阿富汗援助团团长奥通巴耶娃表示,阿富汗罂粟产量的减少是一个令人鼓舞的迹象,受到了阿富汗邻国和国际社会的欢迎。然而,她同时指出,阿富汗农村社区因失去主要收入来源而面临严重的生计危机,急需国际社会的支持,以确保这一转型的可持续性。
塔利班曾将毒品交易视为不可或缺的业务,这是他们曾经的经济来源,现在要求全国禁止生产罂粟,其结果还有待观察。
资料来源:联合国新闻
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编辑 | 泛亚通
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