1月15日，全省市场监管系统党风廉政建设工作会议在兰州召开。会上，天水市市场监督管理局作为市州局唯一发言单位，市局党组书记、局长董小明同志围绕行风建设，以“内化于心 外化于行 时时处处事事提升行风效能优化监管执法服务”为题作了大会交流发言。
行风建设三年攻坚行动开展以来，天水市市场监督管理局坚决贯彻落实国家市场监督管理总局和省局部署要求，坚持“四个结合”（行风建设三年攻坚行动与党风廉政建设相结合、与党纪学习教育相结合、与整治群众身边不正之风相结合、与“三抓三促”行动相结合），紧盯“四个重点”（紧盯许可审批、日常监管、执法办案、队伍建设），强化“四以措施”（以优良的行风打造政府服务、以优良的行风形成监管成效、以优良的行风规范执法办案，以优良的行风锤炼干部队伍），努力实现“单位有权威、干部有尊严、政府有好评、民众有点赞”的目标。
紧盯许可审批，以优良行风打造优质服务
深入开展行风建设三年攻坚“深化拓展年”行动和优化营商环境“提质增效年”活动，扎实开展制止和防范经营主体虚增工作“回头看”，大力推行“一网通办”“全程帮办”，做细做实“高效办成一件事”，建立许可全流程“随访”、重大项目专班快办等机制，实现“政府买单送印章”服务全覆盖。一日内办结事项、即办事项均达97项，116项依申请类政务服务事项全程网办率达100%，132个政务服务事项办理时限压缩率达93%。办理餐饮店“一件事”1729件、企业注销“一件事”2283件、企业变更“一件事”6303件。我市高效办成一件事，助力麻辣烫产业发展的有益探索，得到国务院副秘书长汪洋同志的肯定性批示，《“高效办成一件事” 助力天水特色产业发展》成功入选国家市场监督管理总局2024年“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。
紧盯日常监管，以优良行风提升监管质效
一是探索“人盯人”监管工作机制。建立并落实“三级包联”责任机制，日常监管中，坚持“市级包县联所”“县（区）包片联所”网格化日常监管，以督查督导督办为切口，市级层面指定7名县级干部包抓7个县区、125名科级干部包抓123个乡镇（街道）和2个重点区域，县（区）层面由县（区）局领导班子包抓联系重点片区，重点片区所在辖区基层监管所包抓联系重点经营场所，形成“户户有人管 人人有任务”的全员包抓格局。二是探索“全链条”监管责任落实。在食品安全监管方面，创新实施了餐饮服务“小革命”、校园食品安全“五方八员”责任落实、农家乐和民宿“三级包保”“两级承诺”监管机制等措施，反复督促餐饮服务单位落实“一穿、三戴、三有、三不”和“一淘汰”“四规范”管理规定，不断提升全市餐饮服务业安全管理水平和服务质量。在特种设备监管方面，创新实施了气瓶充装、电梯维护保养和使用单位“两书两清单”管理，以及燃气充装单位驻点包抓和气瓶充装“四号一日期”登记等监管措施，全市特种设备隐患管控有效，电梯综合管理得分实现大幅提升。三是探索“组合拳”增强监管实效。稳步推进“互联网+监管”系统应用，常态化推进“双随机、一公开”监管，大力推动“事中监管”向“优化服务”转变，大力整治损害市场秩序的突出问题，更大力度解决经营主体关切诉求，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对经营主体干扰最小化。
紧盯执法办案，以优良行风规范执法服务
一是强化执法规范。严格落实《市场监管执法行为规范》，组织开展依法行政能力培训和执法案卷评查，举办市场监管法律法规知识竞赛，努力营造尊法学法守法用法的良好环境。严格落实行政执法“三项制度”和“双公示”规定，强化大案要案集体讨论、跟踪回访，重大执法决定法制审核率达100%，公示行政处罚决定信息885条、行政许可信息1.39万条。二是强化服务执法。全面落实《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》，联合市司法局印发《天水市市场监管领域轻微违法经营行为免予处罚清单（二）》，将柔性执法理念贯穿于执法办案全过程，充分体现“宽严相济、监管为民”的法治理念，让企业真正感受到执法的力度与温度。2024年全市系统办理“两轻一免”案件809起，占案件总量的75.75%。三是强化行刑衔接。加强行政执法与司法衔接，与市中级人民法院联合签署《加强严重违法失信名单管理合作备忘录》，与市公安局衔接，设立天水市公安局秦州分局驻市市场监管综合行政执法队警务室。
紧盯队伍建设，以优良行风锤炼干部作风
一是常态化对整个群体警示教育。组织编印《全国市场监管系统违纪违法典型案例警示教育手册》，常态化开展廉政教育，强化业务条线廉政风险防控，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是个体化对每个干部严管重用。坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善科级干部廉政档案，用好能上能下机制，对经不起磨炼、担不起责任、干不出成绩的干部适时做出调整并及时补齐空位。全年研究任免科级干部9批136人、职级晋升6批57人，推荐任用正县级干部4名、副县级干部3名。三是规范化对极其少数执行问责。强化监督执纪问责，核实处理干部2人，向市纪委监委集中整治工作领导小组办公室移交问题线索8条，督促县（区）市场监管局向属地纪委监委移交问题线索12条。
下一步，天水市市场监督管理局将认真落实今天会议要求，持续推进行风建设和业务工作深度融合，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬要求，努力打造一支业务精湛、秉公执法、人民满意的市场监管铁军，进一步推动监管提质增效、服务提档升级，不断增强人民群众的获得感和满意度，确保行风建设工作取得新的更大成效。
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