城市经济研究中心
2024年8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》。
研究指出，发展新质生产力是城区高质量发展的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是实现中国式现代化的重要基础和核心支撑。城区作为引聚新质生产要素的重要核心，是率先实现技术革命性突破的重要载体、实践生产要素创新性配置的前沿阵地、推进产业深度转型升级的主要承载、畅通人才工作机制的领头雁、探索因地制宜发展新质生产力的排头兵，将在培育发展新质生产力、推进高质量发展进程中担当重要使命。
研究发现，在中国城区的经济发展实践中，存在相当部分的“超越增长城区”。研究提出“城区超越增长理论”，总结了城区实现超越增长的五大动力要素，即战略目标再定位、优势禀赋再挖掘、创新能力再塑造、产业体系再迭代、营商环境再跃升。全面审视新的发展条件和发展环境，以战略目标再定位为核心统领、以优势禀赋再挖掘为基础依托，以创新能力再塑造、产业体系再迭代、营商环境再跃升为三大主要策略路径，城区能够实现经济的高质量“超越增长”。
研究提出，中国城区加快发展新质生产力应着重把握五个重点。一是扎实推进科技创新，增添城区高质量发展新动能，二是以科技创新推动产业创新，培育城区生产力发展新质态，三是推动发展方式创新，筑牢城区绿色发展生态底座，四是深化体制机制创新，夯实城区高效发展制度保障，五是加快人才引培工作创新，塑造城区未来竞争新优势。
研究延续“双门槛”评价原则，即地区生产总值>800亿元、一般公共预算收入>20亿元，采用23个指标构建的城区高质量发展评价指标体系，从经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级和共享发展5个方面进行综合评价。结果显示，经济资源和社会效益在百强区中的集聚态势愈加明显，2024百强区用0.6%的国土面积创造了全国17.4%的GDP；百强区“东强西弱，南强北弱”的不平衡分布格局持续缓解，中部城区表现亮眼；“千亿城区”加速扩容，“一千亿”“两千亿”“三千亿”城区分别增至156个、40个和15个。
研究认为，“十五五”期间部分城区有望成为新的领跑者。百强之外，也有部分城区高质量发展水平表现较好，如西安长安区、广州增城区、深圳坪山区、福州晋安区、长沙望城区、唐山曹妃甸区、淄博张店区、海口龙华区、湖州南浔区、无锡锡山区等，这些城区正处于高质量跃升发展期，在经济实力、增长动力、内生支撑、区域能级、共享发展等方面同样具有竞争优势，在即将到来的“十五五”期间，有较大可能成为冲刺百强区的下一个领跑者。
资料来源：赛迪顾问
