每个项目仅各类评估、评审事项就可节约时间90天，节省相关费用至少30万元。日前，常州市局武进分局持续优化营商环境，全面推行社会投资建设项目“用地清单制”，降低企业用地成本和时间成本，用审批“减法”换来企业发展“加法”。
所谓“用地清单制”，是指将各类评估、调查结论、政府承担的公共服务事项、还需开展的审批事项监管要求以及收费标准形成一张《用地项目服务清单》，在土地出让前一并告知投资企业。
集“零”为“整”
政府主动开展“区域评估”
分局通过变“供地后评估”为“供地前评估”，变“单项评估评审”为“整体评估评审”来实现手续前移、时间压缩。以水土保持区域评估为例，将原来需要编制的报告书简化为承诺书和报告表，预计缩短项目建设周期约30天。同时，分局联合区有关部门，对园区范围内投资项目审批过程中涉及有关评估评价事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，供区域内投资项目共享共用。
串“点”成“线”
部门协同编制“用地清单”
自2023年12月首例“用地清单制”改革项目顺利成交至今，武进区已编制完成9个地块的《用地项目服务清单》，其中5个地块已于签订土地合同时同步向用地单位交付服务清单。此外，全面推广“用地清单制”改革，还写进武进区第九批优化营商环境举措。
惠“明”利“企”
激发市场主体“更大活力”
“我们通过一张清单，不仅可以提升企业投资建设便利度，营造公平、透明、可预期的市场环境，还可以提高政府管理效率，最大限度释放改革红利。”武进分局主要负责人表示。
即将各类评估、调查结论、政府承担的公共服务事项、需开展的审批事项监管要求及收费标准在一张用地服务清单中逐项列出，便于企业决策、安排工期和投资进度。同时，《用地项目服务清单》随国有建设用地使用权招标拍卖挂牌文件，一并向社会公开，消除政府信息壁垒，实现规则开放透明，增强政策可预期性，推动有为政府和有效市场更好结合，增加市场主体发展信心。
在《用地项目服务清单》交付仪式上，江苏君华特种高分子材料股份有限公司董事长李军说：“这个政策让我们的项目提前3-4个月，节省费用30-50万元，确保了项目早开工、早建设、早投产。”
“用地清单制”改革以“小切口”改革推动营商环境“大变化”，以政府买单为企业降本增效，解决了过去审批难、时间长、成本高等痛点，切实减轻企业负担。下一步，武进分局将继续深化和推广“用地清单制”改革，形成可复制、可推广的经验，激发市场主体活力，助力高质量发展。（常州市局武进分局）
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