全域联动抓推进
“推进‘多规合一’村庄规划,实现村庄规划全覆盖,是我县2024年重点工作之一。”东海县局主要负责人表示。
近年来,东海县高水平开展“多规合一”实用性村庄规划编制。县政府成立工作专班,召开村庄规划编制工作推进会,落实分解村庄规划编制任务。同时,东海县局每周通报村庄规划编制情况,每月组织召开乡镇和规划编制单位过堂会,从规划调研,技术审查,专家评审全过程跟踪技术指导。基层所、建设管理所借力规划师下乡团队,倒排工期,挂图作战。
据悉,东海县先后引进省内11家规划设计单位参与高质量推进全县村庄规划编制工作,高标准、严要求完成了296个规划发展类村庄编制任务。
严细深实绘蓝图
村庄规划编制时间紧、任务重,如何高效率、高水平推进村庄规划编制工作?
东海县局探索建立了健全完善的技术审查机制,制定了《村庄规划“联合审查”实施方案》,推行村庄规划“承诺制”,坚持从源头管起,从项目负责人抓起,突出全链条全周期管控,着力提升村庄规划编制质量和水平。
据了解,东海县局创新推行“四步法”审查,对提高村庄规划编制质量奠定基础。规划编制单位“自查”“互查”,充分征求村民意见、村委会和乡镇政府意见,提交成果前由项目负责人签署自查意见。县局统一安排技术审查小组,随机抽取成员单位交叉审查。县局业务科室“审查”,根据职能范围,原则2个工作日内完成,并反馈书面意见。专家评审会“终审”。会前,由专家提前介入,对成果进行线下批阅式点评;会上,提出修改意见,切实提高评审效率和质量。
同时,全面推行“承诺制”,即规划编制单位负责人、规划师签署《规划项目质量保证承诺书》,确保编制出的每一个村庄规划都能够实用、好用、管用。
用情用力促振兴
如何激发乡镇村庄规划编制工作的积极性、主动性、创新性?东海县制定了村庄规划“以奖代补”实施细则。
“我们从规划编制的科学性、实用性、创新性等多个角度进行综合评估,结合编制深度,分别按‘简易版’‘基础版’‘深化版’配套奖补资金。”东海县局相关负责人表示。
通过村庄规划编制,持续开展规划师下乡活动,依托“规划师工作站”,搭建规划师与乡镇、社区、村民的交流平台,为乡村建设发展提供“一站式”技术服务。为乡镇政府、村委会提供技术咨询210余次,参与乡村产业项目选址280余宗,从项目选址到建设,全程跟踪技术指导,将规划编制向村庄建设转型,提供全过程陪伴式服务。
在石梁河镇胜泉村,村支书曹法林满怀感激:“县里为我们村提供了规划编制经费,聘请省城镇与乡村规划设计院负责编制村庄规划,解了村委会燃眉之急,保障了乡村振兴项目实施。”
近年来,东海县科学引导乡村建设项目,合理利用土地资源,先后保障“一二三”产业项目、公共服务设施、农村宅基地等用地指标1560.4亩,有效支撑乡村振兴产业实施和宜居宜业美丽乡村建设。(连云港市局 东海县局)
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