博乐市委组织部关于十三届自治州党委
第六轮巡察集中整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据自治州党委统一部署，2023年12月20日至2024年2月5日，自治州党委第二巡察组对博乐市委组织部开展了提级巡察。2024年4月1日，自治州党委第二巡察组向博乐市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化忠诚自觉，坚定坚决扛起巡察整改责任
博乐市委组织部坚持把抓好巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、忠诚为党护党、推进全面从严治党的具体行动，准确把握自治州党委提级巡察工作的重大意义，高度认识抓好问题整改是当前和今后一段时期的重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（一）深化思想认识，提高政治站位。博乐市委组织部准确把握自治州党委提级巡察工作的重大意义，高度认识抓好问题整改是当前和今后一段时期的重大政治任务。始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务和加强党风廉政建设的现实举措、重要抓手，通过部务会、理论学习中心组传达学习巡视巡察工作相关内容和重要会议精神。部领导班子自觉将党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决摒弃“过关思想”，不折不扣落实巡察整改部署要求，筑牢了抓好巡察整改工作的思想基础和政治基础。
（二）加强组织领导，健全组织机构。巡察反馈后，第一时间成立巡视巡察审计整改工作领导小组，市委组织部主要领导认真履行第一责任人责任，带头认领并分解整改任务，研究整改方案，统筹调度工作。领导小组其他成员切实履行“一岗双责”，牵头负责重点问题的整改，推动职责范围内巡察整改任务落实。指定专人负责巡察反馈问题整改销号工作，每周定期更新整改进度，查阅档案资料规范完善情况，先后召开19次巡察专题调度会听取整改工作进展情况，推动各项整改措施落实到位。
（三）细化方案任务，明确整改责任。巡察问题反馈后，第一时间召开专题会议，研究部署整改落实工作。根据反馈意见，结合实际研究制定了《自治州党委第二巡察组提级巡察博乐市委组织部反馈意见责任分解方案》，明确了每项问题整改时间、牵头领导、责任科室，采取“清单式量化、项目化推进、销号制管理”，有效推进了巡察整改工作深入落实。
二、聚焦反馈问题，紧盯短板弱项，不折不扣抓好巡察整改落实
（一）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，切实强化理论武装
1.加强政治理论学习。一是坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善《博乐市委组织部理论学习中心组学习制度》，结合工作实际制定《2024年博乐市委组织部理论学习中心组学习计划》。二是严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，今年以来，部务会落实“第一议题”制度54次，理论中心组落实“第一议题”制度48次。
2.提高学用质效。一是认真学习贯彻习近平总书记关于党建工作思想和组织工作重要讲话重要指示批示精神、自治州党委十三届六次、七次全会精神，制定《博乐市组织系统关于学习贯彻落实自治州党委十三届六次、七次全会精神实施方案》。二是部务会集体学习习近平总书记关于调查研究工作的重要讲话精神，制定《2024年博乐市委组织部调查研究工作方案》，确定调研课题9个，深入开展调查研究，形成高质量调研报告9篇。
3.巩固拓展主题教育成果。一是部务会学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，认真总结经验，巩固拓展主题教育成果。二是充分发挥组织部门职能作用，联合各基层党（工）委开展党建工作交流指导，推动工作落实。
（二）深入贯彻落实习近平法治思想，将法治理念贯穿组织工作始终、依法依规履职
4.严格履行法治建设责任。一是制定2024年市委组织部部务会理论学习中心组学习计划，集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等内容，邀请市纪委相关负责人、专业律师开展《民法典》《中国共产党纪律处分条例》专题讲座。二是部务会专题听取上半年法治建设工作开展情况，并对下半年法治建设工作进行安排部署。三是将依法治市工作纳入年度考核指标体系，进一步明确法治建设在绩效考核中的比重。
5.严格依法依规管理干部队伍。一是部务会集中学习《公务员调任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强把握政策的能力。二是动态更新全市试用期未满市委管理的科级干部名册，试用期满后，按要求开展试用期考察工作，对尚在试用期内的干部坚决不纳入动议范围。三是严格落实《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》和《自治区党委组织部 机构编制委员会办公室 自治区人力资源和社会保障厅关于加强自治区区直机关（单位）借调人员监督管理工作的通知》要求，切实把选调生培养管理工作落到实处。
6.增强依法推进项目建设。一是市委组织部、乡镇场（街道）学习相关法律法规，在实施项目中严格落实林地保护管理的各项规定。二是对2024年实施的项目严格把关，会同林草、住建、自然资源等部门，多方论证项目可行性，确保依法依规实施项目建设。三是强化举一反三，对全市所有村级阵地情况进行“回头看”，发现问题及时督促整改。
（三）深入学习贯彻新发展理念，为推动高质量发展提供组织保障
7.坚持党建引领乡村振兴。一是建立部务会成员包联乡镇场机制，每月列席乡镇工作例会，蹲点指导乡村振兴示范村建设。二是围绕发展壮大村集体经济“增点扩面、整乡推进”、乡村振兴“百名头雁”优化提升等工作开展专题调研，助力乡村发展。三是将抓党建促乡村振兴工作纳入《市委组织部2024年工作要点》，推动乡村振兴各项工作落实落地。
8.健全村级组织自我发展造血机制。一是会同乡镇指导行政村因地制宜制定2024年发展壮大村集体经济工作方案，推动村级集体经济增收发展。二是根据各村队实际需求，积极争取自治区扶持壮大村集体经济项目，丰富产业业态，拓宽增收渠道。三是组织优秀村党组织书记、村委会主任赴疆外考察学习，村“两委”正职赴援疆地跟岗学习，将疆外省市先进经验转化为推动村集体经济高质量发展的内生动力。
9.严控农村集体经营风险。一是压紧压实乡镇主体责任，落实“村财乡管村用乡监督”，监督村队严格落实“四议两公开”制度。二是组织各乡镇对2023年以来各村收支情况进行摸排核算，指导制定2024年“一村一策”债务化解方案，确保化债任务如期完成。三是按照村级组织运转经费和服务群众专项经费相关要求，保障村级各项运转经费，确保村队正常运转。
（四）聚焦组织工作主责主业，全力补齐干部人才队伍、基层组织建设短板
10.着眼长远选优配强领导班子。一是综合分析干部队伍专业现状，及时向上级组织和人社部门提出招录建议，认真把好公务员、事业编制人员招录入口关，确保紧缺专业干部数量得到有效提升。二是落实干部队伍培养培训规划有计划地赴疆外开展经济发展、财税金融、文旅融合等专业化能力培训班，持续提升干部综合能力素质。三是分领域、分类别组建年轻干部储备库，对近期成熟的及时使用、对中期培养的加大力度培养、对长期储备的重点关注，形成常态化梯次建设。四是持续选派优秀年轻干部到乡镇场（街道）一线挂职锻炼，推荐优秀科级干部到州、市“两个区域经济一体化”承接（责任）部门单位挂职锻炼，解决经济类干部储备不足问题。
11.加强村干部队伍建设。一是把好村“两委”正职后备力量选拔入口关，对发展潜力不足、致富带富能力欠缺、领导能力不足的村党组织书记后备力量进行优化调整。二是加强教育培训，依托市委党校主阵地，组织开办村党组织书记后备力量、新纳入村级后备力量专题培训班，促进后备力量快速成长进步，提高实战工作能力。三是强化待遇保障，将村干部绩效报酬与“五个好”党支部创建挂钩，足额缴纳村干部养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险，全面落实社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列及对应薪酬体系，对获得助理社会工作师职业资格的社区工作者落实职业补贴，激发干事创业活力。
12.加快推进人才强市战略。一是制定《博乐市“十四五”期间2024—2025年人才发展计划》等文件，召开人才工作调度会，对重点工作进行安排部署，压实各职能部门责任。二是聚焦“两个区域经济一体化”发展布局，摸排梳理各部门、单位、企业人才需求，组织开展招聘活动，结合博乐市重点产业、重大项目等积极开展自治区“2+5”重点人才计划项目申报工作，做好项目资金使用绩效评估。三是设立人才服务专线，深入开展人才服务“五个一”活动和各类人才主题活动，为各类人才申报“博州人才服务卡”，让高层次人才享受餐饮、住宿等优惠政策。
13.加强基层党组织建设。一是召开博乐市委2024年党的建设工作领导小组会，安排部署2024年重点工作任务。二是摸排党务干部人员配备情况，举办各级党务干部能力提升班，实现基层党务工作人员培训全覆盖。三是修订完善《博乐市非公有制企业和社会组织党建工作指导员管理办法》，联合各乡镇场（街道）党（工）委、行业主管部门对党建工作指导员履职情况进行全覆盖自查，约谈发挥作用不明显的党建工作指导员，及时调整不履职人员。四是开展流动党员组织关系排查，定期摸排流动党员情况，做到应转尽转。五是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等条例法规，制定《博乐市委组织部代博乐市委管理党费收缴使用管理制度》，向市委常委会报告2023年市管党费收支情况和2024年度市管党费收支预算方案，2023年度博乐市委组织部代市管党费收缴、使用和管理情况进行公示。六是督促全市基层党组织学习《中国共产党党徽党旗条例》，对“博乐党建”微信公众号涉及党旗党徽严格审核把关，组织基层党（工）委及相关单位开展党徽党旗自查自纠，发现问题及时整改。
14.多举措强化干部教育培训。一是制定《博乐市干部教育培训规划（2023—2027年）》《博乐市2024年干部教育培训办班计划》，整合优质资源，分行业分领域制定专业能力提升培训计划，多渠道多方面分类开展履职能力培训。二是重点选派近5年未参与疆外培训的“一把手”和经济口干部参加上级调训、本级培训以及武汉插班等各类班次。在“博乐党建”微信公众号“云培训”专栏推出6节经济高质量发展相关课程。
15.强化干部日常监督。一是及时更新联席会议成员单位，定期召开联席会议，加强各联动单位的日常联系，每月收集汇总各联动单位上报的干部负面清单，形成干部日常监督通报，不断充实干部监督信息数据库。二是“12380”干部监督举报热线安排专人24小时值守，通过“博乐党建”公众号、干部考察、年底考核、巡察整改社会公开环节等途径加大宣传力度。三是加强“一把手”政治忠诚教育和党性教育，分别举办“一把手”政治能力提升专题培训班和“一把手”落实全面从严治党政治责任专题培训班。四是把组织工作和巡察工作结合起来，配合做好八届市委巡察，严格执行《组织部落实巡视整改和成果运用责任分工》，加强巡视巡察整改监督和成果运用，推动被巡察党组织“一把手”和领导班子严守党的政治纪律和政治规矩。
16.持续释放职务与职级并行政策红利。一是联合编制部门对博乐市机关单位编制、公务员人数情况进行摸底调查，核定一级至四级调研员职数，明确公务员职级晋升范围。二是部务会集中学习《公务员职务与职级并行规定》，动态梳理符合晋升三、四级调研员人选，及时向州党委组织部推荐，确保统筹职数可滚动、可持续。三是定期开展公务员职务与职级并行政策业务培训会，解读政策实施范围、职数比例、晋升条件等，印制《公务员职务与职级晋升流程操作手册》，细化操作流程，为精准落实政策提供遵循。
（五）落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
17.高度重视党风廉政建设工作。一是部务会专题研究部署党风廉政建设工作，制定印发《2024年市委组织部落实全面从严治党主体责任工作要点》，推进全面从严治党各项工作开展。二是召开党风廉政建设和反腐败工作警示教育专题会议，听取分管领导党风廉政建设汇报，安排部署具体工作。三是强化班子成员“一岗双责”意识，开展谈心谈话，主动接受派驻纪检监察组监督，邀请参加部务会。
18.扎实抓好党风廉政建设教育。一是召开市委组织部党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育专题会议，持续筑牢组织部门拒腐防变思想防线和道德防线。二是在部务会及理论学习中心组上学习各级违纪违规典型案例通报6次，年内组织参观廉政警示教育基地1次，并结合部机关集中学习、主题党日等活动常态化开展廉政教育，切实做到抓早抓小，防患于未然。三是针对购买社会服务项目过程中出现操作不规范的问题，由主要领导对分管领导开展廉政谈话，进一步提高廉洁风险隐患防范意识。
19.强化监督执纪责任。一是邀请第一纪检监察组结合工作实际参与组织部2024年调查研究工作，自觉接受博乐市纪委监委以及派驻纪检监察组的监督。二是邀请第一纪检监察组对部机关干部选拔、职级晋升、大额资金支出等进行监督，充分发挥纪检监察组监督指导把关作用。
20.强化权力运行监督。支持纪检监察组履行职责，增强主动接受监督意识，邀请第一纪检监察组参加部务会，对三重一大、职级晋升、资金支付等关键环节进行监督，有效防止决策制度执行偏差等问题出现。
21.强化项目监管。一是对博乐市购买社会服务项目进行“回头看”，联合财政、审计等相关部门对项目存在的问题开展自查评估。二是按照《政府购买服务管理办法》相关要求，计划于2025年初重新开展项目招投标等工作。三是建立监督检查机制，每半年组织财政、审计等部门对项目实施情况开展1次监督检查，对存在的问题及时督促改正，确保项目运行规范有序。
22.规范执行内控制度。一是组织部机关全体干部集中学习政府采购、固定资产管理等制度，督促相关责任人完善合同、明细清单等附件。二是制定《办公用品出入库制度》和博乐市委组织部办公用品购买领取（借用）流程，规范办公用品出入库管理。
（六）深入贯彻新时代党的组织路线，着力提升部机关党建工作水平
23.严格执行议事决策制度。一是部务会集体学习《博乐市委组织部部务会工作规则》《博乐市委组织部重大事项集体决策制度》，增强部务会成员民主意识、程序意识。二是严格部务会议事规则，制定《博乐市委组织部部务会筹备工作流程》，规范部务会议题申报、预审、发表意见、结论性意见等程序，明确专人负责会议记录，提高科学决策、民主决策、依法决策能力水平。
24.严格落实组织生活制度。一是部务会加强对民主生活会相关规定学习，增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是严格按要求召开巡察整改专题民主生活会，会议程序规范、剖析问题深刻，相互批评一针见血、“辣味”十足，会议质量得到与会领导认可。
25.强化组工干部队伍建设。一是加强组工干部队伍教育培训，有针对性地选调38名组工干部“走出去”参加各类学习培训，开阔视野、启发思路。二是选派4名干部参加驻村工作队、1名干部到街道挂职，择优选调10名有组织工作经历干部入部工作，组工干部队伍进一步优化。
26.严格执行“三会一课”制度。一是部机关党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定2024年部务会成员上党课计划。二是自查“三会一课”会议记录和考勤记录，督促全体党员遵守考勤制度。三是对支委、党小组组长、各组党务干部开展业务培训，重点对“三会一课”“党旗映天山”主题党日制度、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活相关内容进行指导。
27.规范发展党员工作流程。一是召开部机关党支部“党旗映天山”主题党日活动、支委会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员工作流程。二是制作发展党员5个环节25个步骤流程图，对照落实。三是明确发展党员工作负责干部，对2024年新发展党员档案进行自查。四是党员大会、支委会学习《自治州发展党员工作负面清单及责任追究办法（试行）》，日常对照落实。
三、注重建章立制，深化整改成果，不断推动组织工作高质量发展
博乐市委组织部将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。
（一）在强化政治担当上进一步下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，提升政治站位，牢记“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”，保持政治定力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，不断巩固、提升整改成果；对暂未完成的整改任务，坚持提前谋划、稳步推进，确保如期完成、保质保量；对需长期坚持整改的事项，按照整改方案确定的任务、措施、时限，紧盯不放，做到善始善终、有头有尾。
（二）在完善长效机制上进一步下功夫。聚焦新时代党的组织路线，围绕基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设工作，坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，把解决巡视发现问题与推动组织工作结合起来，注重从体制机制上看问题，从服务大局上找差距，从改革创新上补短板，从精准施策上强弱项，不断在建立健全长效机制上下功夫，用好巡视整改成果，深化标本兼治，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，持续解决好根本性、基础性、长远性问题。
（三）在突出成果转化上进一步下功夫。坚持把巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，认真总结提炼整改中的好经验、好做法，补齐短板、改进工作，切实把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力和实际成效。坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党组织的政治功能和组织功能，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，系统推进人才队伍建设，为奋力谱写中国式现代化博乐篇章提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0909-2277398；邮政信箱：833400；通信地址：新疆博乐市前程路1号博乐市委组织部；电子邮箱：xjbldjw@163.com。
来源：廉政博州网
