新中国成立75周年以来，杭州市民感受最深、最直观的变化是什么？和每个人息息相关的“住房”应该是一个重要选项。
对很多从“计划分房”年代过来的“老杭州”来说，老房子是一段共同的生活记忆。面积狭小的“筒子楼”或阴暗潮湿的平房，拎马桶排长队，走廊冒油烟，公厕常堵塞……
但渐渐地，儿时跑过的巷子，有了高档住宅区；“筒子楼”、老旧房，拼接出了厨房、卫生间；每天，都有人高高兴兴搬进新房子，新房里装着中央空调、地暖、新风系统等新设施，楼下就是公园，出门就有地铁……
这些年来，杭州住保房管部门始终把满足人民美好生活需要、提高人民生活品质摆在首要位置，全面深化改革，从住房制度改革，到多元住房体系建立和“住房难”问题的解决；从促进房地产市场持续健康发展到实现人居条件的飞跃；从危旧房改善到“美好家园”创建、老旧小区加装电梯等居住功能的完善……使杭州人民的住房面积、住房品质、住房环境等，发生了量的提升和质的飞跃，经历了“越住越宽敞、越住越美好、越住越舒心”的变迁。
每一次搬家都见证了杭州的发展
人均居住面积涨10倍
“我已经习惯了枕着水声睡觉，买新房的时候，特意挑选了小区水景旁的房子。”今年60多岁的李佳玲笑着说，她的新房子在杭州闲林板块的西溪山庄，推开窗户可以看到未来科技城，窗户下则有着小区的水系景观。
“我从小就住在运河边，有了孩子后，就搬到了钱塘江边，一直都是枕水而眠。”李佳玲笑着说。李佳玲就像杭州万千的普通居民一样，伴随着杭州发展的脚步，用自己的生活变迁，诠释着“家”的概念如何在空间维度上实现华丽转身。
上世纪60年代，李佳玲一家八口，住在京杭大运河畔的霞湾弄，20多平方米的房间里，还用木板隔了几个空间，大家才勉强有个安稳的睡觉空间。“没有厕所，用的是马桶，洗澡女孩子去公共厨房，男孩子直接去运河边。”李佳玲回忆。
杭州人拥挤的居住局面还体现在上世纪70年代的筒子楼，人口多、住房面积小、三代同居一室是那时生活的真实写照，“上班面对面，下班门对门，挤公共厕所，去公共澡堂”，也成为那一代人忘不了的记忆。
到了20世纪80年代末，李佳玲结婚了，和丈夫一起搬到了枸桔弄附近的单位合租房，夫妻两人加一个孩子，拥有一个30多平方米的房间，厨房、厕所、客厅和同事共用。当时杭州城区的面积不超过500平方公里，杭州城区人口仅有91万。
2001年，李佳玲搬到了钱塘江边的在水一方小区，虽然只有60多平方米，但是她终于拥有了第一个真正完全属于自己的小家。
“那时候钱江新城都还没有开建。一片空地，还有人养猪养牛，我们小区可以直接看到钱塘江，在阳台上就能看烟花大会。”李佳玲说，她亲眼看着市民中心落地，钱江新城的高楼拔地而起，原本荒芜的空地，变成了繁华的城市中心。
这一住就是20年，2021年，李佳玲搬离了热闹的钱江新城，选择了安静的闲林板块。这次是130多平方米的大房子，“我终于可以放开手脚好好设计装修了。这套房子，有三个房间两个厕所。”李佳玲笑着说。
在新房子里，李佳玲摆放了两个大水族箱，入口花园处，还摆放了一个用来养鱼的大水缸。“退休了，可以好好享受慢生活，家里面积也够大，可以摆放下这些爱好了。”
“我家窗口望出去可以看到未来科技城。前几年那边也空空荡荡的，现在完全不一样了。”李佳玲说，随着房子越搬越大，杭州也越来越大，现在的城区范围已经有8289平方公里。
城区大了，交通却更快了。有了地铁，还有了天目山路隧道、文一西路隧道。“儿子从市区开车来看我，半个小时就到了。”
廉租房、公租房、保障性租赁房
让中低收入人群“住有所居”
从1949年，杭州市区人均居住面积4.15平方米，到1983年改革开放初期，人均居住面积11.7平方米，再到2023年，杭州市城镇人均居住面积已经超过了44平方米。
杭州人均住房面积比新中国成立初期涨了10倍，比改革开放初期增长了3倍，显著反映杭州人民越住越宽敞，也意味着杭州人民居住条件实现了质的飞跃。
这些数据的背后，是杭州房地产市场从无到有到不断发展壮大、商品房供应体系逐步得到完善，杭州住保房管部门坚持市场化改革与发挥政府主导作用相结合，将发展房地产市场与健全住房保障相结合，将构建多层次住房供应体系与增强人民群众住房消费能力相结合，逐步构建了具有杭州特色的住房保障体系，让中低收入人群实现“住有所居”的梦想。
这些要素交织成一幅生动的画卷，展示了杭州住房从“居者有其屋”到“居者优其屋”的历史跨越。
1999年，杭州推出经济适用住房，面向城市中低收入家庭的普通微利住房，成为这一阶段住房保障制度的重要组成部分。
2001年，杭州出台《杭州市市区廉租住房管理试行办法》，通过租金补贴、实物配租等途径，在全国率先将低保标准1.2倍以下家庭纳入廉租住房保障，并逐步扩大为1.4倍、1.7倍、2倍、2.5倍以内，实现了“应保尽保”。
2004年，杭州开始建设人才公寓，之后逐步推出大学毕业生公寓和外来务工人员公寓，杭州公租房保障就此起步。
2009年，杭州推出公共租赁住房，保障城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员群体。
2013年，由市住保房管局负责统一建设管理的田园公租房正式交付使用，标志着杭州“公租房时代”的真正来临。
田园公租房小区
累计保障住房困难家庭43万余户
打造高质量住房保障新样板
住在景冉佳园公租房小区的小于，从单身一人到现在四口之家，人生大事都在公租房里完成。
小于是个东北姑娘，2014年毕业后不久来到杭州工作生活。当时为了节省房租，小于和别人一起合租，小小一个房间，每月房租也要1300多元。
2016年10月，她住进了景冉佳园公租房小区，新生活在这里拉开帷幕，安稳是她的第一感受：“公租房给了我归属感，住在这里有了家的感觉，尤其在经济上减轻了不小的压力，这里房子比之前租的面积要大很多，每个月房租只要500多元。”
2016年，她一个人搬进公租房，2018年与老公结婚，2019年在这个小家里迎来了大宝，2021年又迎来了二宝，工作上也实现了升职加薪。小于感慨：人生最重要的8年，在杭州的公租房里，找到了温暖有爱的港湾。
像小于这样受益于杭州保障房政策的家庭还有很多。截至目前，杭州已累计保障住房困难家庭43万余户，累计筹建公租房房源17.05万套，已筹集保租房房源约26.46万套（间），累计推出9000余套共有产权房配售房源，12个在建的配售型保障性住房将提供9500余套房源。
下一步，杭州将持续推进“多主体供给，多渠道保障”的多元化住房保障体系建设，加大推进保障房房源筹集力度，完善的住房保障体系，打造高质量住房保障新样板，让那些昔日躺在人们心底的美好居住梦想，一步步成为现实。
