香港特区政府于2024年11月15日正式发布《绿色船用燃料加注行动纲领》，彰显推动航运业绿色转型的坚定承诺。香港特区政府运输及物流局局长林世雄表示，该纲领为香港在全球航运脱碳进程中提供明确方向，并设定具体行动目标。
主要目标概述
紧随国际海事组织（IMO）的全球净零排放愿景，力争在2050年前后实现国际航运净零碳排放。到2026年，香港注册船舶的碳排放量较2019年减少至少11%。到2026年，政府船队中柴油燃料船舶转用绿色燃料的比例提升至55%。到2030年，葵青货柜码头的碳排放量较2021年降低30%。到2026年，香港注册船舶使用绿色船用燃料的比例达到7%。
五大绿色策略及十项行动
林世雄指出，《行动纲领》以五大绿色导向策略为核心，通过十项具体行动全面落实，包括：多元燃料发展：推动液化天然气、绿色甲醇等多种燃料的加注服务。供应链建立：促进内地绿色燃料供应商与船公司合作，签署绿色燃料承购协议，建立高效供应链。基础设施支持：政府已规划港口附近一幅用地作为燃料储存，并将在明年启动发展意向书的征集工作。技术示范作业：预计在2025年上半年完成首次液化天然气船对船加注的示范作业。鼓励创新发展：设立绿色船用燃料加注奖励计划，吸引先行企业在香港开展业务。
未来展望
每年为使用液化天然气和绿色甲醇等燃料的远洋船舶提供超过60次加注服务。年供应绿色船用燃料超过20万吨。对于上述纲领的公布，国际航运公会ICS中国办事处首席代表刘洋表示：《绿色船用燃料加注行动纲领》展现了香港在可持续发展和领导力方面的非凡潜力，并有以下三个亮点：1、提前发布：行动纲领的发布时间早于预期，体现了特区政府高效的执行力。2、全面评估：纲领中对香港船舶加注中心地位进行了全方位评估，既肯定了优势，也指出了改进的方向。3、综合战略：纲领提出了一套广泛的战略和行动计划，展现了将香港打造为区域领先绿色加注中心的雄心壮志。刘洋还强调，作为国际领先的航运和金融中心，香港在推动绿色航运方面具有坚实基础。通过《绿色船用燃料加注行动纲领》，香港将在绿色航运领域加速推进，为香港乃至全球航运业探索实现零碳排放提供更快的发展轨道。香港地理位置优越，港口繁忙且基础设施完善，为绿色技术的应用和推广提供了良好条件。同时，香港在金融服务、法律支持和政策实施方面具备强大的能力，可以吸引投资并推动绿色航运项目的落地实施。特区政府在推动绿色航运和绿色港口发展方面展现了强大的决心和行动力。例如，2024年6月推出了全球首个基于碳强度评级的绿色激励计划，积极支持国际海事组织与碳强度相关的绿色航运政策，以鼓励航运业加快绿色转型。此外，特区政府近期修改了相关船舶燃料使用的法律，允许船舶安全使用和加注低碳甚至零碳的绿色燃料，为香港发展成为区域绿色燃料加注中心奠定了法律基础。尽管相比其他主要港口城市，香港在绿色燃料加注领域起步较晚，也不是相关燃料的生产基地，但全球航运业对绿色燃料的共识仍在探索中，这为香港提供了宝贵机遇。通过准确识别市场需求并与大湾区绿色燃料生产基地密切合作，香港能够更高效地迎头赶上。此外，特区政府在《施政报告》中明确提出推动绿色燃料储存设施等基础设施的发展，以确保燃料供应充足。刘洋表示，通过《行动纲领》，我们可以期待香港加注业务的效率和透明度得到进一步提升。这标志着香港加注行业竞争力和效率的关键里程碑。虽然航运行业实现脱碳并没有“灵丹妙药”，但特区政府对绿色甲醇、氨和氢的关注令人鼓舞。《行动纲领》使政府能够与全球行业保持一致，为测试如氨发动机等新兴技术提供空间，并为国际航运未来发展贡献有价值的政策指导和监管见解。为了促进这些绿色燃料的流通并在航运领域创建未来的供应链，我们需要增强能力，这正是香港作为区域领先加注中心的独特优势所在。
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