【媒体看公安】太行日报：“附予”调解室为群众解了“疙瘩”化了“心结”

文摘 2024-10-29 13:04 山西

10月28日

陵川县公安局附城派出所

打造“附予”调解室

推出“三+N”调解法

被太行日报关注报道

太行日报

一起来看原文~

“附城派出所吗？我家的地被人占了，我妈还被推倒了，你们快过来看看吧。”近日，一则报警信息连通到了陵川县附城派出所，民警立即赶赴现场后了解到，常某与郭某本为地邻，原本有一条小路以及地界石为分界线，因时间久远无法分辨，多年来两家因此争论不休，此次常某的七旬母亲更是在争论中不慎摔伤了腰。随后，民警当即将当事人双方邀请到“附予”调解室，并联系网格员和金牌人民调解员韩龙保共同调解，在三方动之以情、晓之以理的调解下，最终常某与郭某采纳了调解室提出的建议，两家多年的疙瘩也就此解开了。

“看起来事大不，但很多矛盾都由此而来。”附城派出所所长秦浩说道。近年来，该所针对农村地区矛盾纠纷琐碎性、持续性、易情绪化的特点，探索建立了赋予职责使命，给予百姓温暖为主题的“附予”调解室，从实践中提炼出“三诊三调化解+三色跟踪回访+三层交流平台+专职工作分站点”的“三+N”调解法，为群众解“疙瘩”、化“心结”。

“三诊三调化解就是‘问诊、巡诊、会诊’。”附城派出所民警张斌介绍道。调解室由派出所民警“坐堂问诊”，综合“开门问诊——一站调，主动巡诊——上门调，集中会诊——合力调”的“三诊三调”化解法，组建“1+5”专业化调解队伍，即以退休老干部队伍为基础，联合了政府职能部门队伍、网格员调解队伍、教师队伍、律师队伍、民警队伍，切实汇聚人民调解、行业调解、行政调解、司法调解的智慧合力，积极做到哪里有矛盾，哪里就有调解室，哪里有纠纷，哪里就有调解员。

“三色跟踪回访”则是将接处警以及日常排查发现的矛盾纠纷划分为红、黄、蓝三个等级。“蓝色为一般的矛盾纠纷，代表了可以进行现场调解处理的纠纷；黄色为复杂的矛盾纠纷，无法进行现场处理、涉及肢体冲突或赔偿类的较为复杂的纠纷；红色为疑难的矛盾纠纷，即是有可能引发‘民转刑’案件的纠纷，根据不同案事件的需要，出动不同行业调解队伍，联合研判、携手联调。”

在附城派出所的调解记录中，记者看到了这样一个例子。某村村民小李平时与其大伯老李有些隔阂，很少来往和沟通，最近，小李酒后砸坏了老李的家具，老李气得报了警。“当时在了解情况后，我们分析该起纠纷属于‘黄色’复杂矛盾纠纷，暂时无法现场调解，待小李酒醒之后，民警再将双方邀请到调解室，从法律、亲情、道德方面对小李开展批评教育，不仅妥善地化解了这起矛盾纠纷，还缓和了两家人的矛盾。”附城派出所民警李国伟说。而在之后的跟踪回访中，老李还告诉民警，现在这个孩子懂事多了，不时还买东西来看他。“三色分级高效处置，最终做到‘小纠纷不出所、大纠纷不出镇’，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，杜绝小矛盾演变成大问题。”

矛盾化解有机制，群众的意见更要倾听。附城派出所依据辖区各社区、村落不同情况，搭建辖区村民微信群、“小院杂谈”、乡村警务室三个层次的交流平台，深入村落街巷动态排查矛盾纠纷，收集社情民意，倾听困难需求。同时借助平台，将普法咨询、业务咨询、心理咨询等咨询服务搬进了田间院落，使年龄较大、行动不便的百姓可以与派出所实现“零障碍”沟通，让百姓有了一个可以倾诉的平台，也让派出所民警有了邻里纠纷收集的平台。

“张警官，因为我和丈夫准备要离婚，而孩子跟着丈夫一家上的户，但孩子一直由我照顾，现在眼瞅要上学，我丈夫他们一家不愿意提供户主的户口本，马上就要过了报名日期了，这可怎么办呀。”“你先别着急，我帮你联系村委干部，凡事不能影响到孩子不是。”在附城派出所丈河警务室社区民警张斌的手机上，记者看到了这样的对话。而民警在了解情况后也通过村委联系到了丈夫一家，动之以情晓之以理，最终帮助孩子办理了入学手续。

“鸡毛蒜皮、邻里纠纷，看起来反映的问题不大，但对老百姓来说，都是真实的生活。”民警秦浩说。今年以来，通过三层交流平台，派出所直接化解纠纷40余起，主动征求群众意见100余条，解答相关法律咨询、心理咨询近千人次，让百姓感到警察并不遥远，他们就在身边。

在服务好群众的同时，附城派出所也全力保障好辖区内重点工程的顺利运行。“中广和陵川风光农林互补清洁能源基地一期150兆瓦项目是陵川县重点工程，涉及三个乡镇20余行政村。随着该工程项目部入驻附城镇大槲树村，占地赔偿、工人租住民房纠纷、讨要拖欠薪资等问题层出不穷。咱们便联合大槲树村委、司法所、项目部负责人建立了‘附予’调解室光伏工程分站点，由社区民警定期到项目部了解近来的涉企纠纷，做到早发现、早化解。”附城派出所所长秦浩说。在实际运行中，针对拖欠工人工资问题，民警第一时间到达现场，有效避免现场工人和项目部工作人员发生激烈性冲突。针对工人租住民房事宜，由社区民警与光伏项目法务部门、村民代表共同拟定了租住房屋合同，规范双方行为。其余纠纷，也由“1+5”专业化调解队伍，将矛盾纠纷化在一线。截至目前，共处理光伏工程涉企纠纷30余起，为辖区企业积极创造安全有序的营商环境。

桃李不言，下自成蹊。据统计，“附予”调解室自设立以来共受理各类纠纷共300余起，治安类调解40余起，做到了事事有落实，件件有回音。近三年来，附城派出所辖区社会治安考核始终靠前，群众矛盾化解走在前列，以具体实践全力维护了辖区稳定。

“下一步，附城派出所将进一步结合辖区实际，将‘附予’调解室的作用继续扩充，打造成一个集法律咨询、人民调解、普法宣传为一体的服务平台，并与辖区村民和治安积极分子相结合，形成巡控工作合力，及时排查矛盾纠纷隐患，切实增强群众的安全防范意识，全力守护群众平安。”附城派出所所长秦浩说。

end

来源：《太行日报》记者卢科张明明

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxOTk5MDUyMA==&mid=2247551092&idx=1&sn=e3dd0814cfce801ccf2aa27f1d546798

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