《金融时报》记者从金融监管总局获悉，2月7日，该局公布了《关于筹建河南农村商业银行股份有限公司的批复》。批复指出，同意筹建河南农村商业银行股份有限公司。河南农商银行筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。
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实际上，河南已在近日公布的2025年河南省政府工作报告中“预告”了这一动作——2025年要加快金融改革发展，完成河南农商银行组建，完善中小金融机构功能定位和治理机制。组建河南农商银行被认为是河南省联社改革的再进一步。2023年6月，河南农商联合银行获批筹建，当年11月正式揭牌。开业后不到一年，2024年7月，河南农商银行筹建工作小组发布公告表示，河南农村商业联合银行、郑州农商行、河南中牟农商行、荥阳利丰村镇银行等共25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农商行相关事项并形成决议，审议通过了以新设合并方式组建河南农商银行相关事项并形成决议。据了解，河南农商银行系统是河南省资产规模最大、网点数量最多、服务范围最广的地方性金融机构，截至2024年11月末，资产总额超2.6万亿，存款余额2.2万亿，贷款余额1.3万亿，存贷款余额和市场份额均居全省同业首位，4300多个营业网点遍布城乡。招联首席研究员董希淼告诉《金融时报》记者，省级农商银行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，提高风险管理和化解能力，打造统一品牌形象，发挥规模经济优势。金融监管总局在今年1月召开的2025年监管工作会议中指出，要加快推进中小金融机构改革化险。而一省一策推进省联社改革被认为是其中重要举措。2025年开年以来，省联社改革动作频频，江苏农村商业联合银行、江西农村商业联合银行相继获批筹建。据《金融时报》记者初步梳理，目前至少已有9个省份省联社改革方案落定（获批筹建/已经开业）。在这一轮改革实践中，省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种，从目前看以改制为省级农商联合银行为主。本轮改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。具体来看，除江苏和江西外，浙江、山西、广西、四川亦选择组建省级农商联合银行，辽宁、海南、河南则选择成立省级农商行。其中，浙江农商联合银行、辽宁农商银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行、海南农商银行、四川农商联合银行已挂牌成立。值得关注的是，近期多地在2025年地方政府工作报告中透露了省联社改革的消息。例如，贵州省政府工作报告指出，推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。新疆提到，2024年分类有序处置中小金融机构风险，新疆银行整合库尔勒银行顺利完成。2025年要做好金融“五篇文章”，积极筹建新疆农商银行，开发适应南疆经济结构和发展需求的金融产品。江西指出，2025年要推动江西农商联合银行挂牌开业。稳妥处置中小金融机构风险，严防新增高风险银行机构。
