近年来，中国经济在稳步发展的同时，一些项目和改革任务的“烂尾”现象却屡见不鲜。未完成的基础设施、搁置的政策措施，不仅浪费了宝贵资源，还影响了社会对政府公信力的信任。如何破解这一难题？《人民日报》指出，减少“烂尾”，关键在于科学规划、扎实执行和完善保障。
而“三九创新法”提供了一套系统化、闭环式的解决方案，通过九问计划、九步执行、九项保障，帮助改革任务从“蓝图”转化为“实景”，为中国经济减少“烂尾”现象注入强大动力。
一、从源头把控：九问计划减少烂尾风险
减少烂尾的第一步，是从源头确保任务科学合理、目标明确。“九问计划”通过深度思考，为每一项任务设计出清晰的行动逻辑链条，避免改革方向上的迷失。具体包括：
- 目的是什么
：明确任务的核心目标。 - 意义何在
：分析任务对整体发展的贡献。 - 需求是谁
：找准任务的受益人和服务对象。 - 难点在哪
：识别潜在障碍和瓶颈。 - 资源有哪些
：梳理可用资源，确保基础保障。 - 路径怎么走
：制定从启动到完成的可操作方案。 - 时间怎么分
：明确阶段性节点和时间表。 - 责任由谁担
：落实任务到具体的负责人。 - 成果如何验收
：制定清晰的目标评价和验收标准。
通过九问计划，可以将改革任务分解到具体的步骤和责任人上，从源头杜绝目标模糊、规划脱离实际的问题。
二、稳扎稳打推进：九步执行保障落实
执行力是决定改革成败的关键环节，缺乏扎实执行往往是烂尾工程的根源之一。人民日报评论中提到，“改革任务要一步一个脚印，稳中求进”，这与三九创新法的“九步执行”不谋而合：
- 目标分解
：将整体任务分解为若干具体、可操作的子目标。 - 责任分配
：明确每一子目标的具体负责人。 - 资源调配
：按任务轻重缓急合理分配资源。 - 试点先行
：通过小范围试点，验证可行性并优化方案。 - 动态调整
：根据试点经验，优化路径和策略。 - 分阶段实施
：将任务分阶段推进，确保每一步都扎实。 - 实时反馈
：建立动态监测机制，及时发现问题。 - 过程监督
：通过外部监督确保任务透明推进。 - 成果交付
：严格按照标准完成任务，形成实际成果。
这种分阶段、有反馈的执行方式，可以有效避免“一刀切”或“盲目推进”的风险，从而保障任务稳步推进、不留烂尾。
三、全方位护航：九项保障助力任务落地
人民日报指出，减少“烂尾”需要完善的保障体系来护航改革。三九创新法提出的“九项保障”，为每项任务的落地提供全方位支持：
- 制度保障
：通过法律法规和政策支持改革推进。 - 资源保障
：确保资金、技术、人力等资源充足。 - 时间保障
：合理安排时限，避免因赶工影响质量。 - 技术保障
：引入先进技术手段，降低任务复杂性。 - 团队保障
：组建专业团队，确保执行力。 - 风险保障
：建立风险预案，应对突发情况。 - 监督保障
：通过多方监督，确保执行过程公开透明。 - 激励保障
：设立激励机制，激发团队活力。 - 文化保障
：营造“干一件成一件”的责任文化。
通过九项保障机制，可以为任务的持续推进提供稳定支持，有效避免因资源短缺或风险失控造成的烂尾现象。
四、人民日报视角：减少“烂尾”的关键
《人民日报》评论中提到，党的二十大提出的300多项改革举措，是破解深层次体制机制障碍的关键。“减少烂尾”不仅是一种要求，更是一种改革方法论。文章提到的三点启发，与三九创新法的逻辑紧密相连：
- 问题导向
：从实际需求出发，三九创新法通过“九问计划”明确任务方向。 - 目标导向
：注重结果产出，三九创新法通过“九步执行”实现稳步推进。 - 保障导向
：通过多方支持和文化引领，三九创新法通过“九项保障”为任务护航。
这些核心要求与三九创新法的思路相辅相成，为减少烂尾提供了科学指引。
五、实际案例：用三九创新法破解“烂尾”难题
在某市的农村振兴项目中，当地政府通过三九创新法有效解决了资源不足和执行乏力的问题：
- 九问计划
：明确振兴目标，找准需求点，确保规划科学合理； - 九步执行
：分阶段推进基础设施建设，试点验证技术方案； - 九项保障
：引入监督机制和激励措施，确保资源及时到位。
结果，该项目不仅如期完成，还大幅提升了村民满意度，成为破解“烂尾”难题的示范案例。
结论
减少烂尾，不仅是改革任务的要求，更是中国经济高质量发展的必然选择。通过“三九创新法”的科学规划、扎实执行和全方位保障，我们能够推动改革任务从蓝图走向实景，为实现经济持续增长和社会全面进步提供坚实支撑。这不仅是破解改革难题的重要路径，也是提高政府公信力和资源利用效率的关键所在。
减少烂尾，需要从规划科学性、执行扎实性和保障全面性三个方面同时发力。科学规划确保目标明确、路径清晰，扎实执行保证改革按部就班推进，全方位保障则为改革实施提供持续动力和支持。通过这些举措，我们可以逐步建立起一套闭环管理体系，推动改革任务落地生根。
未来，中国经济将在减少“烂尾”的道路上，迈向更加稳健和高效的发展轨道。这不仅是推动高质量发展的重要举措，也是增强人民幸福感和获得感的现实保障。通过扎实推进每一项改革任务，我们将为实现中华民族伟大复兴提供坚实的制度基础和动力源泉，书写经济社会发展的新篇章。
