深圳最新国土空间规划透露哪些未来布局?

时事   2024-10-12 14:41   广东  


10月10日,深圳市政府举行新闻发布会,介绍了日前获国务院正式批复的《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称为《总体规划》的有关情况。

《总体规划》中明确了深圳的四大城市性质:经济特区,国家创新型城市,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。


四大核心功能定位是发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能。



本次《总体规划》与历版总体规划相比

有哪些变化和特点?

《总体规划》提出的

“一核多心网络化”的城市空间格局

指的是什么?

一起来了解一下



规划不断适应城市

不同历史阶段的特点和发展方向


城市总体规划是对—定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施,具有长远性、战略性、结构性和综合性的特点。


深圳卫视&壹深圳客户端记者从发布会上获悉,深圳自经济特区成立以来,此前已出台过三版《总体规划》。分别是——


1986年

《深圳经济特区总体规划(1986—2000)》首先将深圳按照特大城市的规模进行规划,确立了富有弹性的带状组团空间结构,奠定了深圳经济特区空间发展的基本骨架,适应了城市起步期的发展需求。

1996年

《深圳市城市总体规划(1996—2010)》将规划区范围扩大到全市,确立形成了以特区为中心,以西、中、东三条放射发展轴为基本骨架、梯度推进的组团结构,适应了高速增长阶段城市空间拓展的需求。

2010年

《深圳市城市总体规划(2010—2020年)》在城市面临“四个难以为继”的严峻背景下,提出“严控增量、优化存量”的非扩张型规划模式,在全国率先划定基本生态控制线,确立面向区域开放发展的“三轴两带多中心”组团空间结构,推动了城市转型与质量提升。


通过梳理可以看出,深圳的前三版总体规划始终坚持“一个尊重五个统筹”,不断适应城市不同历史阶段的特点和发展方向,不仅塑造了城市美好的空间形态,更深刻地影响了城市的经济结构、生态环境和民生福祉。


正如深圳市规划和自然资源局副局长高尔剑在发布会上介绍,历版总体规划引领并推动着城市发展,使深圳建设成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市,创造了世界城市发展史上的奇迹。




本次规划最大特色是

“一核多心网络化”城市空间格局


记者了解到,本次《总体规划》遵循历史延续性和战略导向性原则,在延续历版总规空间结构的基础上,立足超高密度、超大流量、超大城市存量发展的实际,主动适应新质生产力发展的需求,强化粤港澳大湾区核心引擎功能,通过提升核心能级、强化多点支撑、引导网状聚合等空间策略,形成均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局。



如何理解“一核多心网络化”?


首先来看“一核”,也就是提升城市核心能级,推动中心城区扩容提质。


2035版《总体规划》在上一版总体规划提出的福田-罗湖中心、南山-前海中心基础上,将宝安区(新安、西乡街道)、龙华区(民治、龙华街道)、龙岗区(坂田、布吉、吉华、南湾街道)部分街道及前海扩区后的范围整体纳入,形成都市核心区,承载粤港澳大湾区金融商贸、科技创新、文化教育、国际交往等核心引擎功能,成为培育全球标杆城市竞争力、创新力和影响力的重要空间载体。


其次来看“多心”,也就是强化多点支撑,推动全域的平衡发展。


在1986版的总规中,深圳确立了多中心城市体系,并在后续两版总规中逐步完善。本次《总体规划》在推动各中心差异化发展的同时,注重新增长极培育并与周边城市充分联动,构建12个城市功能中心和12个城市功能节点,形成布局均衡、分工协作、各具特色的多中心空间结构。


其中,城市功能中心包括都市核心区内福田、罗湖、南山、前海4个综合性服务中心,着力提升服务能级和辐射能力。同时,在都市核心区外打造盐田、龙岗、龙华等8个城市功能中心,增强面向东部优势腹地、北部相邻城市和珠江西岸潜力地区的服务能力。


依托重大基础设施和重点科技创新平台,打造西丽、蛇口、民治、坂田等12个城市功能节点,承担区内商业、文化、教育、医疗等公共服务功能,辐射带动周边地区产业转型升级,推动了全域平衡发展。



最后来看“网络化”,也就是构建联系网络,促进资源要素的高效流动。


深圳历版总体规划中的发展轴带均以重大交通基础设施为依托。目前,深圳已基本实现交通要素相对均衡布局,城市功能中心、功能节点之间的联系呈现网络化的发展趋势。


未来,随着低空经济、智能网联汽车、分布式仓储、数字孪生城市等技术的不断成熟,城市内部的物流、人流、信息流和资金流将经历更为深刻的变革,这些变革将重新定义城市各中心和节点间的联系模式,并使得传统的交通基础设施不再是唯一的决定因素。


本次《总体规划》是以‘网络化’作为空间组织和节点联系的主要方式,是适应信息化时代背景下城市空间发展的新特点和要求制定的一种规划策略。”高尔剑对此介绍。


记者 / 李柳荧

排版 / 李柳荧

审校 / 毛芸



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生于1984,深圳政经信息权威发布平台。
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