【打好“十大攻坚战”】厚植民生福祉 绘就幸福底色

自全市“十大攻坚战”动员会召开以来，万安县重点民生品质提升攻坚战指挥部聚焦“3233”目标要求，以“项目攻坚比拼提升年”活动为主抓手，纵深推进重点民生品质提升攻坚战各项工作，四大专项行动呈现势头良好、成效初显局面。

形成了一批可复制可推广的实践经验。县委政法委探索推行的“诉源治理助力矛盾纠纷化解工作法”被省委政法委评为“新时代枫桥经验江西实践先进典型”；推进基层社会治理工作专报《聚焦“五个作用”发挥 治理强基添活力》获省委常委、政法委书记罗小云批示肯定。2023年万安县获得全省美丽乡镇建设先进县；县民政局推行的“童伴妈妈”经验做法在央视频道刊播；我县的就业服务案例《定制特色“技能培训餐”打好“技能+就业”组合拳》在江西省 5+2 就业之家练兵比武暨第三届公共就业服务专项业务竞赛中获得全省一等奖。

在争试点、争示范上取得新突破。我县被评为2023年度全省信访工作示范县；“万安县青少年心理健康服务中心”获评市级心理服务示范点；芙蓉镇崇文社区入选第六批省星级充分就业社区名单，芙蓉国际城小区获得全省红色物业小区。

相关工作得到媒体广泛报道和上级领导肯定。在《人民日报》《江西日报》等中央、省市媒体以上网站及报刊刊发信息200余条，如《万安以片区化改造推进城市更新》在江西日报版面头条刊登，《整治城乡环境，共建魅力万安》在江西电视台4套上进行宣传展播，就业创业服务中心拍摄的宣传视频荣获全省“5+2就业之家”宣传创意竞赛二等奖，并在全省范围内展播。芙蓉镇“支部+地票+村投”模式推动城中村改造更新做法获市重点民生品质提升攻坚战指挥长充分肯定；180家“5+2就业之家”建设工作获得省人社厅的高度肯定。

以提升功能品质为“关键点”，让民生画卷“有广度”。以推进城区、中心镇建设为抓手，加快补齐民生短板。一是片区改造提升全覆盖。坚持将片区改造、老旧小区、闲置地块整治提升与城市更新、功能布局、业态发展相结合，实施三中周边、心安湖片区、中洲片区、祥安片区等4个片区改造，改造休闲、富硒、小业态等主题空间18处，打通断头路11条，建设停车场29个3000余个停车位，建成小游园20个，新增业态5处，惠及人口4.6万余人。二是基础设施优化全覆盖。聚焦“全覆盖、全收集”目标实施管网设施提质升级，投入3.5亿元扎实推进“城区、园区”污水治理项目建设，补齐城中村、老城区和城乡结合部等区域管网设施短板，2024年三季度污水集中收集率达43.92%，位居全省县城第17位，较去年同比提高21.28%。累计投入项目资金1.1亿元，先后新建改造乡镇农贸市场13个4.23万平方米，已全部投入使用。打造城区“15分钟医疗圈”，4家公立医院及15个乡镇卫生院已经全部交付使用，新建医疗设施17.3万平方米，新增床位600余张。新建学校1所、改扩建学校6所、提升改造学校及幼儿园28所，新建体育场（馆）2个，新增高中学位2400个、城区初中学位1200个，做到各区域、各学段全覆盖。三是城乡环境整治全覆盖。以“城乡环境整治年”为抓手，围绕城区、城乡结合部、沿线通道、圩镇等重点区域，将环境整治与乡村治理、片区改造、圩镇品质提升项目等深度融合，梳理攻坚清单任务1222个。今年以来，累计拆除正栋260余栋、附房550余处，面积超2.2万余平，水沟清杂10余公里，清杂清表5万余平，召开屋场会、村民会、党员会等671余场，发动人员6万余人次，张贴“门前三包”牌3000余份，带动全县城乡面貌整体提升、靓丽蜕变。

以发展养老托育为“切入点”，让民生画卷“有温度”。聚焦“一老一小”重点群体，不断推进服务提质增效。一是用心建机制，完善服务体系。健全老年人能力评估制度，为119位有需求的老年人提供能力综合评估，作为老年人享受相关补贴、接受基本养老服务等的重要依据。完善老年人福利补贴政策，为80周岁以上老年人发放高龄津贴410.2万元，为享受最低生活保障、年满60周岁以上的老年人发放养老服务补贴182.4万元，为经济困难的老年人发放失能护理补贴0.2万元。二是用情优举措，提高服务能力。加强养老服务人才队伍建设，举办院长安全管理、护理员护理能力培训班，培训院长64人次、养老护理员80人次。新增新城社区、崇文社区、白云山社区、坛上巷社区等5个助餐点，采取价格优惠的方式对用餐老年人进行助餐补助，目前已有600多名老年人在助餐点办了优惠卡，用餐老年人数不断增加。三是用力促提升，激发服务效能。先后投入3600余万元改造提升乡镇敬老院16所，同时按照“区域性中心敬老院+部分乡镇敬老院”的改革模式，将原来18所整合成“4个中心+5个乡镇”敬老院。按照一乡镇一点位的工作目标，全县17个“一老一小幸福院”已建设完成并陆续投入运营，为城乡社区“老小困残”人员提供助餐、助娱、助学、助医和心理关爱等服务。

以保障创业就业为“着力点”，让民生画卷“有亮度”。一是因地制宜，打造“职在眼前”就业服务圈。聚焦人员集中居住区、产业集聚区，建设各级各类“就业之家”180个，形成了覆盖城乡、便捷可及的“家门口”就业服务圈。推出园区企业招工“流动摊位”模式，服务触角延伸至沙地、雩田、马市、巾石等县外乡镇的赶集日，为外乡民众在逛街之余提供便捷高效的“选岗”平台，目前累计开展流动招聘会30余场。二是因人制宜，编织“分门别类”就业帮扶网。联合社区（乡镇）打好“技能＋就业”组合拳，因地制宜定制了万安鱼头烹调师、新业态电子商务、养老家政服务等一系列特色“就业技能培训餐”，帮助居民“就近求职、乐享服务、临家宜业”，近年来，通过就业之家开展万安鱼头烹调师培训2000余人，新业态电子商务培训1500余人，康养类培训1800余人，带动就业5万余人。三是因时制宜，延伸“量体裁衣”就业援助链。积极奔赴高校对接助力企业“招才引智”，组织三强线路、裕维电子、澜浩鸿、华兴四海等15家企业先后到南昌、赣州、吉安、新余等地的5所中高职院校开展校园招聘，同时积极牵线搭桥，帮助企业与吉安职业技术学院、井冈山大学等8所高校建立了长期校企合作关系，为园区企业招工500余人，有效破解了企业用工难题。

以赋能基层治理为“落脚点”，让民生画卷“有厚度”。积极探索推行“143+N”诉源治理机制，打通矛盾纠纷排查化解“最后一公里”。一是践行为民宗旨，实现“四最”目标。摸清“最初状态”，实行包村联户机制，把矛盾纠纷化解在最初状态，今年来上报事件1000余件，80%以上化解在村组。调处“最小成本”，形成由村小组长初调，村、乡、县逐级调处的“四级联调”工作模式，坚持调解为主。服务“最快效率”，不走繁杂漫长的诉讼程序，通过多元调解方式最快效率处置，减少诉讼资源占用。结出“最和谐结果”，锚定握手言和目标，最大限度缓解对抗情绪，促进社会和谐稳定。二是紧扣矛盾调处，实现闭环管理。争取省、市、县平安建设挂点帮扶资金230余万元，推进县乡村矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台建设，同时充分用好人民调解员和有威望、懂法律、辈分高的“乡村精英”，合力化解矛盾纠纷，并依托县、乡、村三级综治中心场所，分别对应设立法官协理中心（站），安排20名法官倾心打造“诉调对接”有效平台，全程做好矛盾纠纷调处的法律咨询、指导、服务。三是聚焦实用导向，推动“两率一化”。提升调处化解率，将调处化解率列入基层治理大比拼内容，每月将各乡镇场受理案件调处化解情况进行通报，促进各地各单位及时就地解决矛盾。降低万人成讼率，精准界定6大类21项案件类型为万人成讼率统计口径，将万人成讼率情况纳入季度晾晒和乡镇平安建设年度考核范围，每季一晾晒通报，促进全县万人成讼率及案件持续下降。推进治理品牌化，积极总结提炼经验，《万安“143+N”机制实现“四最”目标》等相关经验做法，分别在人民日报客户端、江西新闻客户端、江西政法简报等省市媒体刊登推广，唱响万安诉源治理新品牌。