为全面推动集体林权制度改革，我县主动探索“135”工作机制，成立了林业事业发展服务队，通过创新机制，建队伍、提能力、强服务，探索出一条具有地方特色的林业发展新路径，打通服务林农、服务基层、服务社会，推动林业改革发展事业走深走实、落地见效的“最后一公里”，为林业发展注入了新的活力。
组建“一支队伍”
发挥片区服务新能力
2018年机构改革后，基层林业工作站被撤销，林业工作力量被弱化。面对林业资源分散、管理难度大、技术服务匮乏等挑战，我县以此次集体林权制度改革为契机，创新性地组建了林业事业发展服务队，并出台了《万安县加强乡镇林业工作能力建设改革试点实施方案》。结合新一轮机构改革撤销林业执法大队的要求，将林业执法大队人员并入县林业局下属林业事业发展中心，设置4个片区林业事业发展服务队作为中心的内设机构，每个服务队平均配置5名工作人员，切实强化基层林业服务力量。他们是串联县林业局、乡镇、林农三方的重要桥梁，承担林业技术服务、林业重点项目推进和林业综合执法三大职能，主要围绕推进乡镇林业重点工作，森林资源调查、违规图斑核查、有害生物防控、野生动植物保护、林业产业指导、林政执法等工作中存在的难点、堵点开展工作，充分发挥林业基层治理体系的“神经末梢”作用。
创新“三双机制”
激发林业改革新活力
下沉“双服务”，精准对接需求。林业事业发展服务队将技术服务与行政执法双双下沉至一线，通过定期巡林、技术培训、现场指导等方式，确保林农在田间地头就能享受专业指导。同时，配合乡镇和林业局开展执法工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为，实现了服务与管理的无缝对接。办公信息化、管理规范化、服务高效化。
发展“双兼顾”，统筹长远推进。着眼于当前和长远，“双兼顾”机制为乡镇林业队伍建设注入了新活力。我县从优选配人员，打造加强版乡镇林业基层服务队伍。县委编制部门统筹编制使用，面向林学类本科毕业生招考选聘新生力量，为乡镇林业基层服务队伍注入新鲜血液。同时，积极向上争取项目资金200余万元用于提升改造片区服务队基础设施，配备现代化办公设备，改善服务环境，实现片区服务队办公信息化、管理规范化、服务高效化。
素质“双提升”，强化服务水平。通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强与先进地区的交流学习，邀请林业专家授课，不断提升林业工作者的专业素养。同时，“向上挂”和“向下派”的双向流通机制，让基层人员与局机关人员相互交流，提升了基层人员的业务水平并促进了局机关与基层之间的紧密联系和协作配合。
提升“五种能力”
强化林业发展执行力
在“三双机制”的推动下，我县乡镇林业工作的“五种能力”得到了显著提升。提升了森林资源保护能力，配合片区乡镇科学精准开展森林病虫害防治、生物防火林带建设、生态护林员网格化管理、破坏森林资源源头监管等，确保森林资源的安全稳定。提升了重点项目推动能力，积极配合片区乡镇推动林业重点项目建设，提升项目生产组织和社会化服务水平。为林业产业的持续发展注入新活力。提升了新质生产力发展能力，助力片区乡镇科学打造油茶、毛竹、林下经济等示范基地，带动当地林业产业发展，实现林业产业适度规模化发展。提升了“生态价值转换”能力，积极探索和创新金融产品，推广特色保险，片区服务队主动靠前，提供前置服务，降低林业经营风险，为林业可持续发展提供有力保障。提升了基层服务能力，围绕基层群众关心的林权登记变更、林木采伐审核、建房使用林地审批等权限下放，拓展林地勘测、林业技术指导等便民业务，构建了基层林业20公里范围服务圈，实现片区内林农可就近到服务队办理。
锚定“一个”目标
突显成果创造新张力
片区林业事业发展服务队自成立以来积极参与化解林区矛盾纠纷，推动林业重点项目建设，发展林业产业，有力地推动了我县深化集体林权制度改革工作。截至目前，片区服务队已协助片区乡镇摸排历史遗留问题1496件，成功调处932件，有效维护了林区和谐稳定。配合开展集体林地延包工作，实现了全县所有集体林地承包期统一至2055年，现已签订延包合同4109.7亩，为林业长期稳定发展奠定了坚实基础。因地制宜指导乡镇发展林下经济，培育适度规模经营主体，全县已完成林下经济示范基地建设15个，完成中药材及林菌种植面积5700余亩。运用告知承诺制审批林木采伐许可，简化办理程序，就近服务林农办理采伐证。推动服务上网，大力推广“全国林业采伐管理系统移动端App”等林业业务网上办理服务，让老百姓“指上办”“按需办”。
供 稿：县林业局
编 辑：刘 欣
核 稿：罗 花
审 核：郭 瑶
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