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注：本文由蔚青学者原创，部分素材来源于国家自然科学基金委员会、中国科学基金等。文中观点仅代表作者，内容仅做学术分享之用，转载本文请联系获取授权，同时请注明本文来源
近日，国家自然科学基金委员会主任窦贤康发表特稿，再次强调了基础研究在国家创新体系中的重要战略地位，也总结了我国基础研究当前面临的机遇和挑战。11月14日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》），自2025年1月1日起施行。这意味着17年来国自然迎接首次重大调整，新《条例》中，出现了关于资助力度、资助经费来源和基金管理等多个变化。对每一位身处科研圈的人来说，国自然的地位堪称圈内“高考”，事关每一位科研人员的待遇、晋升及职业前途。接下来蔚青学者将结合最新政策与消息，对2025国自然的改革方向进行预测与分析，供各位参考。
窦贤康主任在最新发声中指出：基础研究投入总量仍不足。图源：窦贤康特稿：《以基础研究高质量发展支撑世界科技强国建设》我们都知道，2024年国自然各类项目的资助率可谓“全面下跌”，尤其面上项目更是史上最低。就如今我国博士、博后等青年人才规模不断扩大的趋势来说，只要国自然基金项目在人才评价上的“地位”不变，未来国自然申请规模仍必会大幅增长。对比往年预算，2024年的预算增长额称得上“中规中矩”，考虑到通货膨胀、部分科研费用上涨等因素，今年增长的21亿元较于以往年增长额的“20多亿元”恐怕是大打折扣的。“巧妇难为无米之炊”，总体预算不涨、资助率无法挽回，大批极具潜力的人才就仍会因资源有限而在国自然“申请之战”中惜败，在一年年厮杀中铩羽而归、志气尽毁。这样的条件，实在不利于科研人提升原始创新成果的产出。基于这样的现实问题与最新信号，蔚青学者预测，2025年国自然的总体预算规模，或将迎来史上最大幅度的增长。一是总体投入上，将迎来最强资助力度。项目类型上，将对“重大原创性”“交叉学科创新”等项目倾斜资源；人才类型上，将重点支持青年科技人才。比如，《条例》中就提到：明确设立专项资金，用于培养青年科学技术人才。二是在投入结构上，会有新变化。如窦贤康提及的，“持续完善多元投入机制，引导地方政府、部门、企业投入基础研究，建立接受社会捐赠绿色通道。”可预见的是，2025年乃至未来，国自然经费的来源渠道将大大增加，经费总额有望大幅提高。新发布的2024年《国家自然科学基金条例》与窦贤康最新特稿中皆提到“支持多元投入”这一点上，无论是此前小米公益基金会对国自然青年学生基础研究项目的支持，还是近期新《条例》中的变化之一，“要支持更多社会力量参与基础研究，鼓励企业和其他组织投入资金开展联合资助”，都能够印证这一信号。
一是，资助人才规模，将扩大。首先，《条例》的变化之一提出：扩大依托单位范围，除高等学校、科学研究机构、有关公益性机构以外，其他符合国家规定的单位可以注册成为依托单位。也就是说，基金资助选拔人才的“池子”将变大。其次，2024年6月窦贤康曾在《学习时报》上发文表示：将扩大青年科学基金项目资助规模。结合特稿中的最新提到的“基础研究人才队伍建设亟待加强”，可以预见，2025年青年、包括“优博”“优本”及“杰青”等项目都将进一步持续扩大资助，部分青年人才将有望获得更长期、稳定的支持。相应地，专家规模，也将相应扩大。在《中国科学基金》最新发文中，同样释放了“扩大评审专家选择范围”“增加评审专家数量”的信号，意在一方面维护基金项目评审的公平，另一方面也做好准备，为未来申请数进一步增加的情况下保证庞大数量项目的评审质量。扩大资助人才规模的信号，意味着2025年国自然的资助率有望迎来回升，更多青年学者将获得资助机会。更令人欣喜的，科研人员还将对经费、资源有更大支配权、调度权。图源：窦贤康特稿：《以基础研究高质量发展支撑世界科技强国建设》
从国际经济、科技竞争局势来看，当前我国仍面临诸如基础原材料、高端芯片、发动机、工业软件等关键领域的“卡脖子”问题，如窦贤康指出的“关键在于源头和底层的东西仍未搞清”。科技一旦在某些领域被卡，那么在国际经济、政治上，我们的话语权也会被狠狠削弱！在这样的时代背景下，要尽快实现科技自强自立，科研项目的目标是关键。回看2024年国自然数据，蔚青学者在《国自然“属性变两类”首年，目标导向类比重超6成！不再“纸上谈兵”？》中就分析过：“学以致用”将成为接下来科研界的关键词。笔者认为，科学或许是“无国界”的，而科技与科研人是“有国界”的。在我国科技发展史上这样的例子很多：钱学森、于敏还有诸多有名或无名的科研前辈，皆是在国家需要时为战略调整解决科研难题。图源 窦贤康特稿：《以基础研究高质量发展支撑世界科技强国建设》说白了，当前国家亟需求真务实的科研项目，更加需要实干为先的科研人才，为的是要尽快实现解决重大科技难题的目标。笔者想强调的是，以往一些“从文献中来到文献中去”甚至“以茅台立项、以茅台结项”等“以虚充实”的做派，恐怕越来越行不通了。说到底，投机取巧，年复一年的虚糜公帑实在令人愤恨！也终将反噬整个科研人群体。目标明确了，评价与监管机制也将相应加强。“明制度于前，重威刑于后”，最新的《条例》中，新增了多项关于“失信惩处”的条款。针对“打招呼”等顽疾，预计2025年国自然也将迎来史上最严整治。《国家自然科学基金条例》2024年版本中部分新增内容“欲致其高，必丰其基；欲茂其末，必深其根。”2025国自然改革，翘首以盼！以上仅为蔚青学者一家之言，2025国自然备战已经开始，蔚青学者仍会与大家一起，持续关注国自然最新动态！欢迎评论留言分享！
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