3名“95后”干部拟提拔，在职大专学历引质疑，究竟是怎么回事？
文摘
2024-11-10 22:27
陕西
吉安市万安县，近日发布干部任前公示，其中有3名“95后”干部拟提拔为副科级（如下图）。他们分别是97年、98年、99年出生，都是乡镇便民服务中心干部，且都仅具备在职大专学历。于是，这3名女干部的“在职大专学历”，在网上引起了轩然大波。铺天盖地的声音，都在质疑当地提拔的程序以及他们入职的合规性问题，还产生出县城婆罗门这样的揣测。有人还把此事与“佩奇”事件甚至“指鼠为鸭”“提灯定损”等联系在一起，上升到地域攻击。坦率地说，我看到这个公示的第一反应，也是觉得匪夷所思，满脑子都是“猫腻”二字。不过花了半晚上时间，仅凭有限的公开信息梳理了一下，感觉这事儿或许是网友们多虑了。早在很多年前，江西省就开始实行一种特殊的定向培养政策，专门培养“三农”方面的基层专业技术人员。网上能够找到的比较完整的文件，是2014年2月江西省农业厅、教育厅、人社厅《关于开展全省基层农技人员定向培养工作的通知》（可在江西省农业农村厅官网查询）。而实际上早在2012年，江西省编办、教育厅、人社厅、水利厅联合印发《关于开展全省基层水利专业技术人员定向培养的通知》（赣水人事字〔2012〕64号，有文号无原文）。江西省水利厅2017年印发的一份《关于开展全省基层水利专业技术人员高职定向培养的通知》中，提到了这个文件，并作为中专层次定向培养的政策依据使用。这个定向培养政策，俗称“三定向”，即定向招生、定向培养、定向就业，大概是这样：相关部门指定大中专院校开设部分专业，地方按需报计划，定向招收本地户籍学生签订协议入学，毕业后考试合格安排到边远山区工作，有编有岗，最低服务5年。农业部门牵头培养基层农技人员，主要是大专层次。而水利部门牵头培养的水利专业技术人员，则包含了中专层次。因此我的判断是，在2012年或更早的时间，江西省级层面就出台了相应政策，口子比较宽（比如学历层次可以放宽到高中或中专），由各地各部门结合实际自行把握。把学历层次放宽到中专的，还包括吉安市（这次捅了马蜂窝的万安县，就是吉安市下辖县）。吉安市政府官网，有这样一个文件：《吉安市人民政府办公室关于做好2015年“三定向”培养基层农业、水利技术人员招生工作的通知》（吉府办字〔2015〕135号）。文中提到，2015年农业“三定向”开设现代农艺专业、水利“三定向”开设水利工程专业，学制三年，学历层次为普通中专。如果这次提拔的那3名女生是通过这个渠道聘用为事业单位人员，那他们最早就读定向中专的时间大概是2016年。公开信息显示，吉安市2016年“三定向”的招生计划中，水利方面的学历层次同样是中专。基于现有的信息判断，我个人认为他们入职的时候是中专学历，工作以后读的在职大专，合规性问题应该不大。当然，也不排除这几名女干部不是定向中专生的可能，但如果真是这样，那么当地组织部门捂都捂不及，将他们提拔使用还拿出来公示的可能性微乎其微。另外，结合网上部分网友的留言来看，初中毕业选择读定向中专，并不同于普职分流那种考不上高中才被迫上职校的情况。而是部分成绩较好的毕业生，因为家庭条件（定向中专学费全面、还有补助）、就业压力等各方面的原因，选择了定向中专。签了考定向中专的协议，就要放弃其他的升学机会。即便是定向中专毕业后，也还要通过招聘考试才能分配到相应的岗位，考试不合格的就要自主择业，风险自担，后果自负。换句话说，他们并不是没有上大专、上本科甚至读研读博的机会，只是选择了一条看似更容易就业、更务实的路而已。而且综合各方面的信息，这3名“95后”事业人员，应当是通过五方面人员选拔考试，过五关斩六将才最终成为拟提拔对象的。这不同于普通的推荐考察，而是引入了竞争机制，通过考试的方式优胜劣汰，个人努力的因素占比很大。至于有的网友说，既然是农业和水利两个方面的定向中专生，工作单位却是便民服务中心，偏离了“三定向”政策，这就有些站着说话不腰疼了。首先，前几年江西搞乡镇机构改革，机构撤并、职能重组之后，事业单位统一规范为便民服务中心、综合行政执法队，定向的专业技术人员大概就安排到便民服务中心。其次，即便是没有搞改革，在乡镇人少事多的情况下，混编混岗、编不对岗也是个再正常不过的现象，做不到大机关那么规范、那么精细。这3名女干部，说不定身上还承担着农业、林业、水利、项目、平安、医保收缴等等各方面的任务，难道一个萝卜还可以占几个坑吗？多年前江西省出台定向生的政策，应当是考虑解决基层那些外来的公务员、选调生不愿“久留”，考上就等调动、考遴选的问题。因此，在学历上放宽条件、降低门槛，让更愿意待在基层的干部留在基层，也未尝不是一件好事，实在不必过于苛责。当然，以现如今这样的形势，正经的本科生就业都十分不易，在职大专学历居然早就躺在体制内的干岸上，难免让人浮想联翩。
但是换个角度想一想，本科生都那么难，大专生、中专生又怎么办？难道他们就不该就业、不配在体制内工作并提拔晋升吗？说实话，这3名“95后”干部，如果真有什么能量，大可不必读什么中专，更不必到边远山区去吃苦，更不必为了一个乡镇人大副职这样的边缘副科职位跟别人去争抢。真正出生在罗马的人，都是搞个看起来漂亮的学历进了国企，比选调还选调，时机到了直接平调出来，考试是不可能考试的。婆罗门之所以是婆罗门，就是因为他们从来不屑于参与更低种姓哪怕刹帝利的游戏。
