截止目前,我国以“总局”二字来命名的中央单位共计有8个,其中有5个直属国务院、属于政府机构,有2个隶属国资委领导管理、属于央企,而还有1个则是隶属军委、属于军队现役单位。这8个总局分别是:国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家金融监督管理总局、国家体育总局,以及中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局,军委机关事务管理总局。接下来,小圣就为大家展开介绍一下上述8个单位的情况。
一、作为国务院直属机构的5个正部级总局:
1、国家税务总局::税务总局是国务院直属机构,级别为正部级,主要负责税收领域以及组织非税收入方面的工作,具体包括起草税收法律法规草案及实施细则并提出政策建议、组织实施税收及社会保险费、有关非税收入的征收管理、参与研究宏观经济政策和税制效能分析、实施税收征收管理体制改革、开展税收领域的国际交流与合作、办理进出口商品的税收及出口退税等职能。目前,国家税务总局下辖10个直属事业单位、7个派出机构(即6个驻地方特派员办事处以及税收大数据和风险管理局)、36个正厅级税务局(含31个省级税务局、5个计划单列市税务局)。
2、国家市场监督管理总局:市场监督管理总局是国务院直属机构,级别为正部级,其主要负责市场主体统一登记注册、负责组织和指导市场监管综合执法工作、负责反垄断统一执法、负责监督管理市场秩序、负责产品质量安全监督管理、负责特种设备安全监督管理、负责食品安全监督管理和综合协调、负责统一管理检验检测和标准化工作等等。目前,国家市场监督管理总局机关设有31个司、局、委、厅(办),总局领导班子由一名局长、三名副局长、一名纪检组长以及一名党组成员(兼任国家药品监督管理局党组书记、局长)等组成,下辖31个各类直属单位。
3、国家广播电视总局:广播电视总局是国务院直属机构,为正部级,目前总局领导班子由一正三副构成,总局机关内设机构设有办公厅、政策法规司、宣传司、电视剧司、传媒机构管理司、网络视听节目管理司、媒体融合发展司、科技司、安全传输保障司、规划财务司、公共服务司、国际合作司、人事司等部门。目前,国家广播电视总局的主要职责是贯彻党的宣传方针政策,制定部门规章、行业标准并组织实施和监督检查,负责制定广播电视领域事业发展政策和规划,负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,指导电视剧行业发展和电视剧创作生产等等。
4、国家金融监督管理总局:金融监督管理总局是国务院直属机构,为正部级,在2023年5月18日正式揭牌,其前身是中国银行保险监督管理委员会。目前,总局领导班子由一名局长、四名副局长、一名纪检组长构成,下辖36个正厅级监管局(包括31个省级行政区监管局、5个计划单列市监管局),主要负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。
5、国家体育总局:体育总局是国务院直属机构,正部级,总局领导班子设有局长一名、副局长五名、派驻纪检组组长一名,总局机关则设有办公厅、政策法规司、群众体育司、竞技体育司、青少年体育司、体育经济司、人事司、对外联络司、科教司、宣传司、直属机关党委、离退休干部局等部门。国家体育总局主管推进体育公共服务和体育体制改革,拟订体育事业发展规划和政策,统筹规划群众体育发展、竞技体育发展、青少年体育发展,拟订体育产业发展规划、政策,指导、管理体育外事有关工作,以及组织开展体育领域重大科技研究、技术攻关和成果推广等等。
二、隶属国务院国资委领导管理的2个正厅级总局:
中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局在由国资委履行出资人职责的98家央企中分别排名第81位和第82位,级别都是正厅级、单位性质都属于央企。其中,中国冶金地质总局最早成立于1952年,后在2006年8月正式更名为“中国冶金地质总局”,目前一共领导管理着11个局/院(公司)、中心以及6个控股公司、11个直属单位,主要负责开展固体矿产地质勘查、研究、开发、服务以及超硬材料生产、机械装备制造、冶金地质行业标准研究等工作。
而中国煤炭地质总局则是最早成立于1953年,当时的名称叫作“中国煤田地质总局”,后于2001年正式更名为中国煤炭地质总局,紧接着又在两年后的2003年划归国务院国资委管理。据公开资料显示,中国煤炭地质总局的业务经营范围很广,但重点领域还是集中在资源勘查、新能源资源开发、生态与环境治理、地理信息服务、地下工程建设、现代农业地质技术服务等方面。其一共下辖着200余家各类单位,且这些下属单位分布在全国22个省(市、区)。
三、作为军委机关15个职能部门之一的正军级总局:
军委机关事务管理总局是此轮军改中军委新组建的一个职能部门,成立于2016年1月,正军级建制,被誉为是“军委机关的大管家”,目前统一负责军委机关及有关直属/附属单位的管理保障工作。据公开资料显示,军委机关事务管理总局设有营房局、卫生局、财务局、安全保卫局、服务局等部门,全力保障军委机关各部门和直附属单位的顺利运行。
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