越南共产党十三大以来行政区划改革简况

文摘   2024-12-07 17:18   山东  

越共中央总书记苏林在2024年10月31日的国会讨论会上强调,精简政治体制必须从非常具体、细节和实际的事务开始。要做到这一点,首先需要从思维方式的转变开始。如果这被称为“一场革命”,那么这项工作必须由从中央到基层、从党支部到每个党员的整个政治体系来实施。

对小规模的县级和乡级行政单位进行重组是这场革命的一部分。这不仅有助于建设精简的政治体系,还旨在克服资源分散和发展空间被切割的现象。

2023年10月17日,政府总理范明政签署了有关集中领导、指挥和组织实施2023-2025年县级和乡级行政单位调整的第972号通知。政府总理要求各部长、部级机构负责人、政府机构负责人以及各省、中央直辖市人民委员会主席采取果断、及时、主动和灵活的措施,确保2023-2025年县级和乡级行政单位调整按计划执行。

在2019-2021年期间,越南全国共对21个县级行政单位和1056个乡级行政单位进行了调整,8个县级行政单位、561个乡级行政单位、429个县级机构和3437个乡级机构被削减。其中,行政单位减少了752个,群众性团体组织减少了2856个,中央政府驻地方的垂直机构减少了73个,事业单位减少了185个。

共精简了361名县级干部和6657名乡级干部,同时削减了国家预算支出超过2000亿越南盾。

根据2023年7月12日国会常务委员会颁布的第35/2023/UBTVQH15号决议,2023-2025年期间需要进行调整的县级和乡级行政单位包括:自然面积和人口规模低于标准的70%的单位;自然面积低于20%和人口规模低于标准的200%的县级行政单位;自然面积低于20%和人口规模低于标准的300%的乡级行政单位。


2026-2030年期间,需要调整的县级和乡级行政单位将包括:自然面积和人口规模低于标准的100%的单位;自然面积低于30%和人口规模低于标准的200%的县级行政单位;自然面积低于30%和人口规模低于标准的300%的乡级行政单位。

内务部长范氏青茶表示,在2023-2025年期间,约有33个县级行政单位和约1327个乡级行政单位必须进行调整。预计,县级的冗余干部约有2500人,乡级的冗余干部约有2.79万人,乡级的非专业冗余干部约有1.6万人。按照党、国会常委会、政府关于行政单位调整的决议精神,一部分县和乡镇的合并,就是要以新思维创造新发展空间,创造新价值,提升人民物质生活和精神生活,加强区域互联互通,为提升土地资源、自然条件、人力资源价值和招商引资创造便利条件,为发展注入新动力,促进增长、经济结构调整和提高国家治理能力。

行政单位调整在中央政府推行权力下放、赋予地方政府自主权和全权负责的背景下,使人口和领土的分布更加平衡和和谐,限制了分裂和碎片化。

行政单位重新调整并不是简单地精简编制的比例,而是重新核查组织架构,对每个单位的岗位进行重新设置。

2019-2021年期间,行政单位调整有助于精简政治体系的组织机构;重组和提高干部队伍和公职人员队伍素质和公共服务职责。重新调整后,县级和乡镇级政治系统机构和组织得到健全,提高了国家治理能力和效率,更好地为企业和人民提供服务,未收到举报和投诉,社会秩序得到保障。

行政单位调整是一项艰巨而复杂的工作,并必须在短时间内完成,而资源有限,敏感而复杂,对政治系统中机构和组织的组织和运作影响很大;对人民群众、干部、公务员和劳动者队伍的思想和心理产生影响。

因此,11月11日在越共中央总部,越共中央总书记苏林主持召开党十四大文件起草工作小组和党章工作小组工作会议时要求,以整个政治体系的高度政治决心、强有力行动、思想统一,抓紧落实18号决议。其中,需要全体干部、党员,首先是党委、政府、祖国阵线领导人和各级团体的团结统一、勇敢牺牲,一切都是为了国家的发展。

大汉故土交趾故地
泱泱华夏,交州故土
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