在杨浦控江路街道，一名普通独居老人怎样度过一天？陈阿姨展示了自己的“时间安排”——上午9点，订购的“家庭照护床位”服务上门了。服务人员为陈阿姨打扫卫生、准备午饭、康复按摩，还能陪伴聊天；下午2点，陈阿姨出发去社区综合为老服务中心，上一堂公益美术课，跟老师学国画；傍晚6点，社区里的文艺晚会开始了，她约上小姐妹一起去看看，在歌舞声中享受美好时光……
人口老龄化的趋势下，养老需求体量大、密度高、种类多。区域要如何充分调动有限的资源，为不断扩大的老年群体提供优质养老服务？杨浦区民政局正着力打造“幸福养老”服务品牌，聚焦居家社区养老服务供给，联合各街道构建“1+1+N——15分钟养老服务圈”（即在1公里半径范围内设立1家枢纽型社区综合为老服务中心、1处高品质社区长者食堂及若干个家门口养老服务站），努力建设一个居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
而在控江路街道，一个“居家-社区-机构”融合养老服务模式正在成型。这里积极发挥专业、机制、品牌优势，依托“无围墙”的为老服务综合体，推墙破圈，把有需求的老年人“带进来”，把老年人需要的服务“送出去”。
打破围墙，
居家也能优质养老
“您今天身体还好吗，中午想吃点什么？”
一天上午，控江路街道“家庭照护床位”服务人员张阿姨背着专业工具包，来到望春都市家园小区，敲响了周老伯、史阿婆夫妇的房门。一进屋内，她就里里外外忙开了……烧午饭、搞卫生，听史阿婆说腰疼，还专门为她做按摩。
夫妇俩如今都已80多岁了，其中，周老伯患腿部退行性病变，史阿婆有高血压和常年腰痛，干起家务来都心有余而力不足。2年前，他们向位于控江路街道的快乐靖宇养老院申请了“家庭照护床位”服务项目，每天可享受2小时的居家养老服务，效果很好，老两口的生活压力也大大减轻。
“张阿姨每天上午来烧饭，我们中午吃一顿，晚上热一热还能再吃一顿。”史阿婆说，“否则让我们自己下厨，灶台前一站一小时，身体受不了。张阿姨人也好，热心又能干，平时和我们聊聊天，让我们心情很舒畅。”
除了张阿姨的贴心服务，每个月，项目还会安排“养老管家”定期到访，了解老两口的健康情况，为他们量血压、测血糖等，并帮助进行药品管理。“有他们在身边，我们就放心多了。”周老伯笑着说。
当前，“家庭照护床位”服务项目将机构的专业照护服务延伸到居民家中，已列出一个服务清单，包含身体照护、生活照料、应急服务、心理慰藉、健康管理、定制服务等6大类，可根据老年人需求做个性化定制。服务频率最高的身体照护类，覆盖口腔清洁、身体清洁、理发、扦脚、温水擦浴、助浴等，生活照料类则覆盖居住环境清洁、物品收纳、洗衣做饭、定制化营养膳食等，极大程度地补充了长护险的服务领域。
“大部分老年人都选择居家养老，但存在一个问题：他们既想要居家的温馨和自由，又因为身体原因，需要专业的护理服务。”控江路街道靖宇中路社区综合为老服务中心相关负责人表示，“我们的服务人员很多之前都是‘驻院’护理员，照顾老人的经验很丰富，服务内容扎实，服务项目灵活，能够很好地解决居家养老难题。”
在服务团队的运营和管理上，为提升照护技能，社区为老服务综合体会对服务人员开展专业培训，并开放评价系统，邀请老年人和家属对服务进行评价，进一步对服务人员进行监管。
当前，控江路街道“家庭照护床位”已累计服务150多户老年人，为每户量身定制所需服务，包括住家夜间陪伴、24小时住家照护等服务，平均每户每月价格在1500元-3000元之间。
串联机构与社区，
提供老年人的“精神给养”
走出家门，走进社区，养老的精彩还在继续……一方面，控江路街道借助各家社区综合为老服务综合体和社会组织，协调优质资源，将文艺演出、科普讲座、志愿服务等公益活动送进社区，让老年人在“家门口”就能享受缤纷多彩的为老服务；另一方面，街道在社区综合为老服务体内组织文艺课程等，将老年人和更多高品质资源吸引进来，进一步实现了“带进来”“送出去”两步走的良性循环。
在控江路街道靖宇中路社区综合为老服务中心，每年春、秋两季都会举办“快乐颐公益课堂”，即老年公益课，包含国画、瑜伽、舞蹈、声乐、素描、书法等老年人喜闻乐见的课程。课程每周一至周五上课，每季持续2-3个月，为社区老年居民们带去了不一般的快乐。
76岁的朱阿姨参加公益课程已近5年。按照自己的兴趣爱好，她同时报名了舞蹈、素描、声乐三个班，每周都忙忙碌碌的，分外充实。“退休了以后，待在家里很无聊。自从来社区里上课以后，我每天都有事做，上完课还要在家练习，很有意思，生活越来越愉快！”
这些课程已为控江社区孕育出了一批文艺骨干和志愿“标兵”，实现反哺。每到节假日和特殊时间点，社区举办文艺活动时，就会邀请这批学员登台表演，为老人们服务。
“我参加声乐班好多年了，一直在做社区志愿者。每个月社区给老年人办集体生日会的时候，我们就一起给老年人表演合唱，他们开心，我们也开心。我觉得自己学有所成，为社区做了自己的贡献。”76岁的李阿姨高兴地说。
此外，控江路街道靖宇中路社区综合为老服务中心内还设有日托机构、社区长者食堂等功能性空间，楼上就是快乐靖宇养老院。这里还会定期开展公益便民服务，为老人量血压、理发等，方便社区老年人在此得到一站式养老服务。
如今，控江路街道多个为老服务综合体推出多类型的社区养老服务，满足多元化的养老服务需求，以专业化养老机构为基础，社区综合为老服务中心等社区养老服务设施为载体，老年公益服务志愿者团队为窗口，家庭照护床位服务为抓手，多项目联动，政府、社会、社区同向发力，为辖区老年人提供标准化、规模化、品质化的养老服务。
来源：上海民政
