最近,加拿大移民部出台了一系列政策措施,旨在收紧签证管理,特别是针对临时居民和永久居民申请者。这些政策反映了政府试图应对住房危机、生活成本上涨以及移民系统压力的努力。据报道,超过120万临时居民的身份将在2025年到期,届时他们必须离开加拿大。但他们真的会离开吗?让我们一起来看看加拿大移民和签证政策的5个关键变化,及其产生的影响和可能带来的后果:加拿大政府计划未来3年逐步降低移民接纳人口,在2025年将永久居民的年度配额从48.5万人减少到39.5万人,同时将临时居民的人数将从目前的296万人减少到252万人。尽管这一计划预计明年会导致加拿大人口下降0.2%,但其前提是假设126万临时居民将在其身份到期后自愿离开加拿大。不过,密西沙加移民顾问Kanwar Sierah指出:“期望大多数人自愿离开是不现实的。如此大规模的集体离境从未发生过。”在过去的一年里,加拿大政府进行了政策改革,加大了临时居民获得和延长工签的难度。尽管政府与某些省份(如阿尔伯塔、曼尼托巴和育空地区)达成协议,为正在申请永久居留权的移民延长长达2年的工签,但这些措施的受益人数有限。移民部强调,临时居民应遵守其访问、工作或学习签证的条款,并且必须在授权停留期结束后离开加拿大。这使得国际学生和外国工人(临时居民中最大的群体)几乎没有选择的余地,也导致越来越的人计划通过寻求庇护来延长在加拿大的停留时间,因为有些家庭已经倾注所有,无路可退。多伦多移民律师Max Berger表示,他目前的绝大多数寻求庇护的客户都是在加拿大生活了相当长时间后才提出申请的。他承认,其中有些申请的确不是真实的。根据政府数据,2023年1月到9月期间共收到132,525份庇护申请,其中有84,645份是在加拿大境外的外国公民提交的,而其余的则是在落地加拿大时提交的。在所有境内申请中,有15,160份是持学签者,比2023年全年的13,080份有所增加,主要来自印度(2,290份)、尼日利亚(1,990份)、加纳(1,385份)和几内亚(1,095份)。卡尔加里移民律师Raj Sharma指出,这一申请数量是不可持续的。他认为政府必须修改法律:一旦临时居民的签证到期,立即自动发出驱逐令,以防止他们在加拿大境内寻求庇护。最近,移民部宣布停止向符合条件的申请人自动发放10年多次入境签证,凸显出加拿大签证政策的显著收紧。
与此同时,据印媒报道,加拿大签发旅游签证的成功率也急剧下降,尤其是针对来自印度旁遮普的申请人,获批率已从2024年初的80%急剧下降到20%左右,甚至更低。换句话说,即拒签率高达80%。有时申请人在等待长达四个月后也会被拒绝。
据悉,更加严格的审批标准让许多高知名度的申请人——包括高收入专业人士、政府官员以及拥有可观资产的家庭——也因经济原因面临拒签。
加拿大移民专家Gurpreet Singh透露:“一对在银行工作的夫妇想去加拿大探望他们的儿子(加拿大永居身份),但却因经济理由被拒签,尽管他们在印度拥有高薪和价值不菲的房产。”Singh补充说,旅游签证的筛选标准变得越来越难以预测,甚至连一些前美国绿卡持有者都被拒绝了。专家认为,加拿大最近取消自动10年签证无疑将进一步影响旅游签证的或获批率。过去,这种签证通过一个相对简单的流程更容易获得。然而,如今的签发权完全由移民官自由裁量,审批变得更加严格。曾经依赖10年签证的频繁旅行者现在每次访加都需重新申请旅游签证,这将使过程更加复杂。此外,早前10年签证是学生签证或其他长期签证的替代选项。如今,签证通过率急剧下降以及10年签证的取消,使这些人面临更有限和不可预测的入境选择。图源:Representational Image/IndianExpress最近,Sharma注意到加拿大边境服务局(CBSA)加强了对违规工作的执法力度,包括突击检查和签发驱逐令。但Sharma指出:“问题是,在驱逐令发出之前,当事人仍有资格提出庇护申请。而且,下达驱逐令之前,加拿大政府需要追踪这些临时居民是否在签证到期后离开,如果没有离开,就要先找到他们。然而,在官员们已经忙于追踪庇护申请失败者的情况下,这样做的成本高得惊人。”“如果CBSA偶然发现了他们,就会传唤他们并签发驱逐令,”Sharma说。“但CBSA实际上并不会真的去追踪一个访客签证已经过期6个月的人是否仍在加拿大境内。”CBSA表示,自2023年1月以来,其境内执法人员数量增加了15%,并调整了资源以执行驱逐令。预计本财政年度对不合规外国人的整体驱逐人数将比2021-22年增长60%。虽然优先处理的是涉及国家安全、有组织犯罪、危害民众罪以及其他刑事案件的人员,但CBSA去年新签发了3,912份驱逐令,涉及授权工作、学习以及逾期停留等违规行为。今年又签发了约3,650份新的驱逐令。自2022年以来,有超过10万人被强制驱逐出境,其中大部分涉及违规工作、学习授权或逾期滞留。移民部在给《星报》的一份声明中表示:“我们不会轻易做出将某人驱逐出加拿大的决定。每一个面临驱逐的人都有权获得正当程序,但一旦所有上诉途径都已用尽,他们就必须离开。”联邦政府移民计划的目标不仅从海外引进新移民,而且还计划在2025年将39.5万个永久居民名额中的40%分配给目前已在加拿大的留学生或工签持有者。移民顾问Sierah表示,尽管政府有意为更多临时居民提供永久居留身份,但与目前处于移民困境的大批临时居民相比,这些名额只是“杯水车薪”。由于有限的名额,激烈的竞争已经抬高了经济移民类别下永久居民的资格门槛。尽管移民权益组织呼吁实施广泛的身份合法化计划,为无证居民提供永久居留权,但移民部长Marc Miller已经明确表示,大规模的“大赦”无法实现,理由是缺乏公众支持。移民权益组织Migrant Rights Network的Syed Hussan透露,他已经听到很多人说,当他们的工签明年到期时,他们将选择离开加拿大,尽管被迫离开的现实令人悲痛。“人们将在两个选择中权衡:是继续留在这里,每天活在恐惧中,从事最糟糕的现金工作,并不断面对剥削、骚扰和虐待,还是去其他地方,”他说:“那些更年轻、拥有更多经济资源的人不会留下来。”
据悉,这引起了印度潜在旅行者的担忧,他们现在面临着更大的不确定性和意想不到的障碍。签证成功率大幅下降,加上取消自动 10 年签证,凸显了加拿大移民政策的显著收紧,使许多印度申请人陷入困境,并引发了人们对该国旅游未来前景的质疑。从印度,特别是从旁遮普邦到加拿大的旅游签证成功率是多少?尽管过去一年印度与加拿大的关系紧张,但 2024 年上半年对印度旅游签证申请人来说似乎前景光明。根据加拿大移民部 (IRCC) 数据,在2024年 1 月至 7 月期间向印度人发放了 365,750 份访客签证,较 2023 年同期发放的 345,631 份有显著增加。然而,这一上升趋势在 7 月至 8 月急剧停止,从这时起印度旅游签证申请的成功率大幅下降。更严格的标准使得即使是高调的申请人(包括高薪专业人士、政府官员和拥有大量资产的家庭)也因财务原因面临拒绝,尽管他们在印度拥有强大的财务支持系统。加拿大移民专家葛普利特·辛格( Gurpreet Singh )表示:“一对在银行工作的夫妇想去加拿大探望他们的永久居民 (PR) 儿子,但他们因财务原因被拒绝,尽管他们在印度拥有高薪和有价值的财产。”辛格补充说,旅游签证的选拔标准变得越来越难以预测,甚至连前美国绿卡持有者都被拒绝了。他指出,加拿大旅游签证成功率已从 2024 年初的 80% 大幅下降到现在的不到 20%,申请人甚至在等待长达四个月后也会被拒绝。“被拒绝的原因往往很模糊,强大的个人资料突然被认为不够,”辛格解释说。他说,之前旁遮普邦的 10 名申请人中有 8 名获得了这种签证,但现在他四个月前已经提交了 25 人的旅游签证申请,现在 10 人的结果出来了,只有 1 人获得了签证,其他9个被拒签了。最近十年多次入境签证政策的终止是否会进一步影响旅游签证的成功率?专家认为,加拿大自动十年多次入境旅游签证的终止无疑将影响批准率。此前,这种签证选项在印度申请人中很受欢迎,尤其是那些拥有强大经济背景、坚实旅行历史和加拿大家庭关系的人,而加拿大以往对旅游签证的签发过程相对简单。现在,此类签证的签发由移民官员自行决定,这使得批准更加严格。曾经依赖十年签证便利的经常旅行者现在每次希望访问加拿大时都必须重新申请旅游签证。这种转变可能会使许多人的签证过程更加复杂。批准率的突然暴降已经使印度留学生和印度专业人士陷入困境。十年签证通常被视为那些无法获得学生签证或其他长期工签的印度人的替代方案。随着旅游签证的中止和成功率的下降,这些人现在面临有限且难以预测的入境选择。专家注意到,有几个因素导致印度申请人的旅游签证成功率急剧下降。据报道,游客(尤其是来自印度的游客)使用加拿大作为过境点进入美国的案件有所增加。加拿大的访客签证被认为更容易获得,使其成为非法越境的垫脚石。据美国海关和边境保护局 (CBP) 称,仅在 2024 年 6 月,就有超过 5,000 名没有适当的证件的印度人从加拿大徒步越境进入美国,由于两国共享数千公里的开放边界。这些事件导致加拿大对发放长期旅游签证采取了更为谨慎的态度,尤其是对来自印度的申请人。加拿大一直在收紧政策以限制临时居民的数量。人们担心许多持有 10 年签证的游客逾期居留或非法工作,这促使移民当局对新申请人实施更严格的审查。签证处理延误和大量签证申请导致的积压也发挥了作用。随着处理时间的增加,移民官员似乎正在应用更严格的标准,导致批准速度变慢,而等待数月才能做出决定的人的拒绝率更高。印度和加拿大之间的政治紧张局势,尤其是特鲁多指控印度政府涉嫌参与暗杀案之后,已经影响了双边关系的各个领域。虽然这与移民政策没有正式联系,但专家认为这些紧张局势可能会影响加拿大对向印度申请人发放长期签证的谨慎态度。2025年,加拿大将会有1,262,801 名临时居民将在其身份到期时需要离开加拿大。移民局表示,临时居民应遵守其访客、工签或学签的条款,并必须在授权逗留期结束时离开加拿大。加拿大边境局CBSA称:“加拿大人可以相信,CBSA 将对不遵守移民法的外国人采取适当的执法行动。”
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